公路档案人员继续教育的思考

公路档案人员继续教育的思考

　　一、现阶段公路档案存在的问题

　　一是档案分类不够准确。我们在整理档案时发现，个别档案材料未按照档案管理要求及整理细则有关规定，认真整理，细致鉴别，科学分类，而是马马虎虎装入档案。如干部人事档案中，调配证应放在干部档案第九类中，而有的则放在第二类；更改姓名的材料应放在第一类中，而放在第五类中，与更改干部的民族、年龄、国籍、入党入团和参加工作时间的组织审查意见材料相互颠倒，造成部分档案分类不准确、混乱等现象。

　　二是档案材料不够完整。干部人事档案管理中，对干部档案内容和重复多余的材料，未及时清理出来，发现档案中缺少的有关材料，未及时进行登记并收集补充，使个别归档材料不齐全不完整。特别是有的领导干部职务调整或级别晋升后，没有及时将有关材料进行整理，装入本人档案，以至于出现退休时无法查找和补办该材料的情况，影响了按待遇正常退休。

　　三是档案存在造假现象。公路干部档案记载一个干部在单位工作、学习、活动等方面的真实情况，为干部以后提拔、任用、考核提供了重要依据。而在个别干部档案中，存在更改出生日期、更改参加工作时间或连续工龄的。这不仅有悖于诚信档案管理，而且也不利于干部的公平竞争，更有失于公民基本道德要求和做人之本。

　　四是档案管理不够规范。个别干部档案中，对一些大小不一的纸张，未进行技术加工或处理，对一些过窄或破损纸张未进行加边或裱糊，统一纸张规格，按照档案管理及整理规则要求，打印档案各类材料目录，规范散页材料，打孔装订，统一样式，统一卷盒等，这不但影响了档案整体美观，还对日后档案保护和方便利用带来很大不便。

　　二、加强公路档案人员继续教育途径

　　档案对公路养护和管理的基础保障作用日益突显，干部人事档案管理规范化、制度化和信息化建设，迫切需要通过继续教育培养一支业务素质高、管理能力强、服务意识好的复合型档案人才队伍。

　　1.建立健全培训管理机构和规章制度。加强继续教育组织领导。领导重视是做好继续教育的前提和基础。单位领导应高度重视此项工作，将其纳入议事日程，要建立继续教育领导小组，定期对教育培训进行检查、指导、督促，发现问题，及时处理解决。健全继续教育相关制度，进一步规范继续教育管理。从继续教育内容、组织、安排及要求上都要制定严格的制度，保证继续教育工作在制度化轨道上顺利开展；其次为了避免继续教育走形式、走过场，必须建立健全继续教育工作目标管理考核制度；对继续教育管理中出现问题，实行责任追究，保证继续教育管理规范有序。

　　2.拓展继续教育和培训渠道。各单位要采取多种有效方式，对档案人员进行教育培训，进一步增强培训效果。除坚持自学制度以外，采取集中面授、专题讲座、座谈讨论、技术交流、问卷调查等方式；还可以通过参加培训班、研修班或者进修班，到教学、科研、生产单位进行相关继续教育实践活动；参加学术会议、学术讲座、学术访问等方式接受继续教育。今后要逐步推行网络教学和远程教育，通过教育培训，使档案人员在一定期限内（二年内）完成档案的基础知识、档案信息化建设、档案整理实务等相关理论知识、业务技术、专业水平等学习教育，全面提升公路档案人员综合素质和专业能力，努力建设人员专业化、行为规范化、管理科学化的档案管理队伍。

　　3.加强继续教育培训材料档案管理。负责继续教育机构或者部门对参加两个月（含二个月）以上理论、专业、技能等方面培训材料应当及时进行收集、整理，确保培训材料齐全完整。对参加培训并取得合格证书的公路档案人员建立管理档案，根据实际需要，定期开展专业技术继续教育培训。将继续教育计划、继续教育师资情况、参培学员登记表、学员学习情况及结果等纳入档案管理，保证继续教育档案完整性、准确性和真实性。

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