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新闻分析：高中复读班为何屡禁不止
中国教育报 2002-09-05 记者 宝山
在今年高考中，某市某中学过本科线的学生826人，除去188名应届生，其余皆为往届生。公办学校办高中复读班在许多地方已呈蔓延之势。
记者在基层采访，发现一些普通高中公然下发通知招收复读生。另据某市招办的一项统计显示，全市今年本科上线人数5892人，其中往届生就占了2807人。该市下辖的12个县市区中，本科上线人数往届生超过应届生的有6个县市区，大体持平的有3个县市区。可见复读生现象已非近期才有，且呈蔓延之势。
关于公办学校办高中复读班的问题，教育部和各级教育行政部门多次下文明令禁止，可基层的实际情况是：屡禁不止。原因到底在哪里呢？
高考落榜生要求复读以待来年，是客观存在的社会需求。近年来，社会对高等教育的需求越来越旺，由于招生数量的限制，必然有相当一部分考生落榜；后来，随着高校的扩招，高中也随之扩招，仍然有50%以上的考生落榜，而且落榜生大多选择了“复读”；还有的学生追求上本科、上名校、上好专业，录取的学校和专业稍不如意，便不去报到。据了解，一般专科的报到率不足80%，这些不报到者又加入了“复读”的行列。
实际流行的评价标准，导致学校采取“速成”对策。目前评价一所高中的教学质量，一所高中在当地的社会信誉，“升学率”仍然是一个重要甚至是惟一的尺度。于是许多学校便采用了“速成”的办法：招收复读生。某市某中学去年高中招生2300人，其中往届生是新生的两倍。该市教育局为了遏制这种现象，规定复读生一律回到户口所在地报名参加高考。尽管这样，举办复读班的学校仍千方百计地将在户口所在地参加高考并考取高校的复读生，算作自己的升学人数，并在校门口挂出巨幅横标，宣传“战绩”。以上述这所中学为例，该校今年过本科线的学生826人，应届生仅有188人，其余全部为往届生。
经济收益的驱动。由于公办高中举办复读班违规，学校无法向物价部门报批收费标准，便自行按“市场价”进行操作。仍以上述中学为例，靠招收复读生的创收，每年就有三四百万元之多。某县一所高中在下发的招收复读生通知中，明码标价，一般为一年一二千元不等；为吸引高分学生复读，还实行了免收补习费、资料费、住宿费等政策，同时还发放奖学金。还有的学校靠扩大班额以降低教育成本，复读班的人数少则80人，多则120人；一间宿舍塞进十几人，可谓办学条件近乎“恶劣”。
各级政府与教育主管部门措施不力，是造成复读班屡禁不止的一个重要原因。有的当地政府和教育主管部门对办复读班产生的弊端、给高中教育带来的负面影响并非不清楚，也曾力图制止，但收效甚微，原因是缺乏具体有效的措施，文件发得多，会上讲得多，实际过问少。有的甚至陷入“地方保护”的泥沼。具有讽刺意义的是，有些被冠以“省规范化学校”、“市直属重点中学”名称的学校，每年都招收大量复读生，且与教育主管部门仅有一墙之隔。有人向负责人反映，负责人说：“此事不归我管，该向一把手反映”；反映到“一把手”那里，“一把手”似有难言之隐。
大量复读生涌进学校，浪费了有限的教育资源，造成学校工作超负荷运转，教学秩序出现紊乱，有的学校还剥夺了应届薄弱生的受教育权利。面对日益严重的公办学校举办高中复读班的问题，必须下大决心加以治理。
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