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呼唤教育服务的市场化
2002-01-17 卢军
人民网1月8日电，新年伊始，山东省安丘市第二职业中专创造性地出台一项管理新举措：学生缺课，除关系学生的考评外，还列入任课教师的季度考核范围，与教师评聘、收入直接挂钩，改变了过去那种“学生缺课”全部怪罪学生的做法。学校定期检查，组织学生为教师打分、“画像”，从而使任课教师加大了压力，提高了教学水平，学生缺课率几近于零。笔者以为，这种注重学生感受、以学生为本的动态交互考评机制符合教育规律，有助于从根子上解决教育服务的质量问题。
关于教育的属性，曾经莫衷一是。现在，普遍的看法已趋向一致，即教育（尤其是非义务教育）作为一项产业，属于服务业的范畴。学生和家长是教育市场的消费者，而学校和教师作为服务机构和服务者的职责就是竭尽所能让消费者满意。目前，在教育的诸多环节中，招生、收费等环节的产业化步伐已大幅度迈开，但对“教育服务”这个中心环节的考评，却与教育市场规律有相当距离。
学生逃课现象中的“教师因素”不容忽视：不讲授课艺术，照本宣科，枯燥乏味；课程内容陈旧，与现实脱节；不负责任，打击挖苦学生……如果学校不正视自身存在的服务质量，而专把“手电筒”照向学生，采取种种办法逼使学生“听课”（常见的办法是考勤与分数挂钩，靠点名留住学生）。结果只能导致学生变着法儿逃课；或身在课堂而“游心外骛”，“心无着处”。叶圣陶先生说：“游心外骛是训练头脑清楚的障碍，心无着处是槁木死灰的途径。”这样的学习还有什么收获和快乐？这样的教育不是残酷而滑稽吗？
消费者花钱当然希望得到满意的商品或服务，但如果他发现物非所值，或根本就是假冒伪劣；而对方却别无分店，独此一家，并想着法儿逼使他继续消费，这种行径不是欺行霸市、强买强卖又是什么？山东这所中专学校的措施之所以能形成“教”与“学”的良性循环，根本原因就在于遵循了教育市场规律：把教育当作服务，以学生为本，从“卖方”入手，规范“消费”，标本兼治，建立了科学合理、动态交互的“市场化”考评机制，从而取得双赢局面。
我国高等教育质量严重滑坡是个不争的事实，这其中教师的敬业精神和授课质量是重要原因。如果我们一方面对教育的前端环节--招生、收费等进行大刀阔斧的市场化运作；另一方面，对教育的终端和核心环节--教育服务质量的考评，仍以计划经济“官办教育”的垄断心态，采取单向封闭的考核方式，不仅无助于提高教育服务质量，无法适应教育的整体改革，而且极有可能使教育产业受到损害。
把教育当作服务，重要的是教育者要走下“神坛”，转变观念，即教育者不是垄断者，不是统治者，不是权威者，而是在教育市场中与学生平等的“市场一员”；教育者的职责就是全心全意为学生服务，让学生满意，让家长满意。作为中学教师，笔者希望安丘第二职业中专的做法能在更大范围内、更深层次上得到推广，让学生面对教师，拥有更多的自主选择权。
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