项目绩效自评报告实用(15篇)
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项目绩效自评报告1
一、项目概况
(一)单位基本情况
市政局的前身为市政维护处,成立于1995年,根据20xx年10月中共长沙市望城区委、区政府关于印发《长沙市望城区人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》的通知精神,长沙市望城区市政维护处更名为长沙市望城区市政局,为独立运作的正科级事业单位。20xx年底有在职在编人员23人(定编21人),政府雇员1人,退休人员4人,临聘人员14人。原内设机构:七个科室(办公室、政工科、财务科、督查勘核科、设施维护科、工程建设科、监察室)。20xx年9月中旬,为明晰职能职责,强化岗位设置的科学性和合理性,结合区委巡察整改的要求和我局工作实际,经局班子会议研究决定,内设科室调整为:办公室、财务后勤科、督查勘核科、设施维护科、工程建设科五个科室,单位主要职能职责如下:
1.负责城区范围内所有市政设施的建设、维护和管理。道路设施:车行道、人行道、桥梁、广场、路沿石、停车场、花坛、洗车场点、交通隔离设施;排水设施:包括排(雨、污)水井盖、井框、井圈、井座及泄水桥等附属设施;对信号指示灯、电力、电信、广电、燃气等市政设施进行监管。
2.负责审核由取得市政工程设计、施工合格的单位承担的市政工程设施建设项目的设计、施工,发给施工许可证。负责审批新建、扩建、改建项目,需要增加市政工程设施容量的内容。
3.负责临时占用、挖掘城市道路(包括基建占道和经营占道)的审批,审批同意后发给其相应许可证。
4.负责监督处理临街基建工地围档作业、破道恢复、人行道车辆停靠等事宜。
5.负责搞好市政公用设施的维修和保养,并遵循统一规划、统筹安排、合理布局、综合配套,建设维护管理并重的原则。
6.负责区委、区政府及主管部门交办的其他事项。
(二)市政建设专项基本情况
20xx年度新老城区市政设施维护面积700多万平方米,望财预【20xx】年1号文批复市政建设专项资金常年预算20xx万元,用于城区市政基础设施及管网的维护和管理。20xx年,我局以“建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城”为工作目标,着力完善功能配套,提升城市综合品质,较好地完成了全年度工作任务。
二、项目资金使用及管理情况
20xx年初市政建设专项资金财政预算安排20xx万元,鉴于我局市政设施维护管理工作的特殊性,中心工作时效性强,为确保按时按质按量完成维护管理工作,所有的日常维护和提质改造项目暂未进入服务外包方式运营管理。20xx年度共签署合同36个,其中:日常维护合同4个(20xx年1-7月份),应急抢险、管网提质改造项目合同17个、项目咨询造价、审核、设计合同9份,其他合同6个,全年实际应支付的合同总价款为1101.39万元。延续20xx年未完工招投标项目2个(南湖溢流口排水改造工程合同价321.86万元、20xx年管网改造工程合同价333.44万元),20xx年发改立项批复财评未审结项目1个(金洲大道望城段市政设施维修项目合同价186万元)。市政建设专项资金的下拨执行方式为细化方案,专项资金上报审批程序比较复杂和繁琐。20xx年度财政核实下拨专项资金指标1803.56万元,实际支付市政建设专项资金1246.99万元(支付项目均为20xx年-20xx年财评审结项目、20xx年第三方内审项目、工程设计、咨询造价、审核费用项目等),其中552.3万元因提前关账来不及办理支付,4.27万元为质保金未到付款期限,合计556.57万元未支付款项均结转到20xx年开账后按拨付指标明细支付。市政建设专项资金的使用均严格按照《市政建设专项资金管理办法》和市政局内控制度执行,未存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
三、项目组织实施情况
(一)城区市政设施日常维护项目4个
根据年初局务会的工作部署,20xx年度城区市政基础设施日常维护分为四个片区(一片区、二片区、三片区、经开区),上半年度与四个片区签订维护合同4份,所涉合同总价款为348万元,对城区路面、井座井盖、泄水桥、人行道板、盲道、路沿石、跑水石、树围石等市政设施进行更换和维护。
1、一片区1-7月份部分市政设施维护施工合同(合同价90万元)
工程承包方:湖南华坤建设工程有限公司望城分公司(工程期限20xx.1.1-20xx.7.31)
一片区1-7月份市政基础设施维护范围:东至雷锋北大道(沩水桥--马家河广场)、西至高裕路、北至沩水桥、南至文源路(含文源路)、郭亮路(白马巷子--旺旺广场)、小河湖北路西段、雷锋东路、小河湖北路、小河湖南路、潇湘大道景观道(连江路--普瑞路)、工农西路、芙蓉北大道、湘江路、沿河路。
2、二片区1-7月份部分市政设施维护施工合同(合同价88万元)
工程承包方:长沙市亚哲市政工程有限公司(工程期限20xx.1.1-20xx.7.31)
二片区1-7月份市政基础设施维护范围:文源路以南(不含文源路,不含园区市政道路)、东至雷锋北大道(马家河广场--普瑞路口)、西至高裕路、吴家冲路、振兴路、旺旺东路、旺旺西路、平安路、东马路、喻家湾路、潇湘大道景观道(三叉矶大桥--普瑞路)、银星路拓改工程、黄桥大道。
3、三片区1-7月份部分市政设施维护施工合同(合同价79万元)
工程承包方:湖南长沙丁字建筑集团金坪有限公司(工程期限20xx.1.1-20xx.7-31)
三片区1-7月份市政基础设施维护范围:雷锋大道(普瑞路口--岳麓区交界处)、金星北路(东马广场--岳麓区交界处)、普瑞中路、普瑞东路、银星东路(金星路-银杉路)、银杉路(银星路-二环线桥)、澳海路、金圆路、新巷南路、黄金东路与西路拓改工程、金甲冲路。
4、经开区1-7月份部分市政设施维护施工合同(合同价91万元)
工程承包方:长沙市望城区永诚市政服务有限公司(工程期限20xx.1.1-20xx.7.31)
经开区1-7月份市政基础设施维护范围:望城经开区范围内所辖市政道路。
(二)应急抢险、路面修复及管网提质改造项目17个,所涉合同总价款为609.59万元,项目明细如下:
1、普瑞路路面塌陷应急抢险工程(合同价23万元)
工程承包方:湖南长沙丁字建筑集团金坪有限公司
2、银星路(与金甲冲路交汇处)路面塌方修复工程(合同价8.5万元)
工程承包方:长沙市亚哲市政工程有限公司
(工程期限20xx.4.28-20xx.5.29)
3.金甲冲路路面塌方修复工程(合同价172万元)
工程承包方:长沙市茶山市政工程有限公司
(工程期限20xx.8.1-20xx.8.30)
4.旺旺中路路面塌方修复工程(合同价9.5万元)
工程承包方:长沙市亚哲市政工程有限公司
(工程期限20xx.8.25-20xx.9.25)
5、金星路与银星路路面塌陷应急抢险工程(合同价18万元)
工程承包方:湖南长沙丁字建筑集团金坪有限公司
(工程期限20xx.4.3-20xx.4.28)
6、高塘岭大道中断排水箱涵塌陷抢修工程施工承包合同补充协议(合同价40万元)
工程承包方:湖南联众建设工程有限公司望城分公司
(工程期限20xx.11.15-20xx.12.15)
7、莲湖路排水管提质改造工程(合同价188.6万元)
工程承包方:湖南乔口建设有限公司
8、市政污水管网维修工程(合同价9.75万元)
工程承包方:湖南志恒建工有限公司
(工程期限20xx.1.16-20xx.1.30)
9.雷锋大道与同福路交汇处污水管道整改工程(合同价9.78万元)
工程承包方:长沙市望城区永诚市政服务有限公司
(工程期限20xx.5.3-20xx.5.28)
10、连江路老汽车站污水排放改造工程(合同价9.5万元)
工程承包方:长沙市望城区佳顺市政设施维护有限公司
(工程期限20xx.5.15-20xx.5.25)
11、电子街下水管道整改工程(合同价9.9万元)
工程承包方:长沙市望城区永诚市政服务有限公司
(工程期限20xx.7.30-20xx.8.15)
12、旺旺西路与高原路渠港黑臭水(裕龙村、回龙组)改造工程(合同价9.8万元)
工程承包方:长沙市望城区佳顺市政设施维护有限公司
(工程期限20xx.7.15-20xx.8.5)
13、金星西路浩龙音乐界周边污水堵点疏通改造工程(合同价7.8万元)
工程承包方:长沙市望城区佳顺市政设施维护有限公司
(工程期限20xx.6.12-20xx.7.12)
14、文源东路下水道改造区长信箱交办件工程(合同价36万元)
工程承包方:湖南华坤建设工程有限公司望城分公司
(工程期限20xx.8.30-20xx.10.30)
15、银杉路加油站管道抢险工程(合同价9.8万元)
工程承包方:长沙市茶山市政工程有限公司
(工程期限20xx.8.25-20xx.9.10)
16、博士路口管网管道安装工程(合同价9.8万元)
工程承包方:长沙市茶山市政工程有限公司
(工程期限20xx.8.19-20xx.9.4)
17、长沙望城区老城区堵点管网检测及清淤工程(合同价37.86万元)
工程承包方:湖南中铭科技有限公司
(三)20xx年度签订有关工程建设项目的设计、咨询服务、造价审核合同9个,合同总价款为94.35万元。
1、建设工程勘察设计合同(八曲河黑臭水体治理(截污)方案、胜利村B线干管溢流问题分析及方案,合同价8万元)
项目勘察设计单位:长沙市望城区规划建筑勘测设计院
2、市政污水管网维护工程造价咨询合同(合同价9.33万元)
项目审核单位名称:湖南省中标项目投资管理有限公司
3、金甲冲路路面塌方修复工程设计合同(合同价9.6万元)
项目设计单位:泛华建设集团有限公司
4、20xx年小额投资项目(共计13个)设计合同(合同价43.41万元)
项目设计单位:长沙市望城区规划建筑勘测设计院
5、文源商贸城片区排水管道改造工程设计合同(合同价9.8万元)
项目设计单位:泛华建设集团有限公司
6、建设工程造价咨询合同(望城区高塘岭西街农药厂宿舍路段维护工程、黄田村纳污主干管修复工程、雷锋大道三环线口整改工程、旺旺广场公交站台移位工程四个项目结算审核合同价0.6万元)
项目审核单位名称:湖南省中标项目投资管理有限公司
7、建设工程设计合同(中粮地产对面加油站北出口处排水管改造设计合同价3.89万元)
项目设计单位:广州博厦建筑设计研究院有限公司
8、建设工程设计合同(莲湖路排水管提质改造工程设计及勘察合同价8.82万元)
项目设计单位:广州博厦建筑设计研究院有限公司
9、建设工程造价咨询合同(杨水塘路与新塘路交汇处路面塌陷恢复等六个项目结算审核合同价0.9万元)
项目审核单位名称:湖南省中标项目投资管理有限公司
(四)20xx年度防汛抢险应急演练、扫雪除冰项目6个,所涉合同总价款为49.45万元。
1、20xx年长沙市洞庭湖区防汛抢险应急演练场务服务合同(合同价4.1万元)
演练场务服务单位:长沙市望城区金宏达广告制作中心
2、20xx年长沙市洞庭湖区防汛抢险应急演练场务服务合同(合同价10.38万元)
演练场务服务单位:长沙市迪沃机械科技有限公司
3、一片区20xx年度一月份望城区扫雪除冰项目(结算价8.76万元)
项目承包单位:长沙市望城区佳顺市政设施维护有限公司
4、二片区20xx年度一月份望城区扫雪除冰项目(结算价8.94万元)
项目承包单位:长沙市望城区亚哲市政工程有限公司
5、三片区20xx年度一月份望城区扫雪除冰项目(结算价7.29万元)
工程承包方:湖南长沙丁字建筑集团金坪有限公司
6、经开区20xx年度一月份望城区扫雪除冰项目(结算价9.98万元)
工程承包方:长沙市望城区永诚市政服务有限公司
四、项目绩效情况
按照上级部门对城区市政设施维护管理要求,以城市管理考核、文明城市创建、百姓城管巡查等方式形成案卷,相关科室每天对城区各路段市政设施维护项目和提质改造项目的实施情况进行督查,发现不到位的情况督促施工单位及时整改,确保维护达标。所有项目由现场督查人员和监管负责人对实际维护的市政设施数量和内容进行签证,项目完工后由监管负责人对工程质量进行验收合格后方可送审。
所有项目严格按区、局、科室三级督查考核要求进行考核,并接受全区人民对市政设施要求的信息反馈,确保城区市政设施完好,保障城区居民的正常生产生活和安全出行,提升城市品位,创造优美的人居环境,使城区居民的反馈达到满意。
五、后续工作计划和存在的问题及建议
(一)后续工作计划
1、认真履职,提倡精细管理,努力提升业务工作。探索市政设施管养维护精细化管理模式,确保日常维护、道路巡查、文明创建和城管考核等工作扎实开展。
2、真抓实干,完善监管机制,全力助推市政工程项目建设。一是立足优质服务,抓紧时机赶推20xx年四季度铺排项目;二是聚焦民生民利,提前谋划铺排20xx年项目建设。20xx年,结合“蓝天保卫战”“环保截污”等中心工作,已报批政府投资性项目7个,包括旺旺中路片区、连江路新增新建排污水管道工程,文源商贸城片区、望府东路排水管道改造,高裕路雨污截流改造、郭亮北路截污改造和下西塘街片区排水管道改造工程。
具体项目实施以发改20xx年立项为准;积极对接城管指挥中心平台、12345热线及文明指数测评工作,提高市政案件的处置效率,快速有效地提升和强化服务水平,提升城市品质。
加强项目科学化信息管理意识,制定出台相关的规范制度,明确合同签订、现场施工监督、现场签证、资金拨付等各环节的规范化操作以及痕迹信息的收集与管理,形成科学化、规范化、制度化的系统性项目管理模式,全面提升项目管理水平。
20xx年,我局将严格按照区委、政府总体工作安排,进一步理清工作思路,做到贯彻新理念、树立新标杆、激发新动能、开创新局面,争取在城市发展、城市管理中用改革创新的办法破解难题,体现市政队伍应有的水准和担当,为建设更加美丽、强盛、幸福的.名望之城而努力奋斗。
(二)存在的问题及建议
1.市政维护标准不断提高与经费保障相对不足
一方面,我局独立院落办公的运转费用、临聘人员的工资发放都未纳入财政保障,每年存在200万以上的资金缺口,建议将我局的日常维护工作经费纳入财政常年保障范围;另一方面,城市管理要求和标准随着城市的发展不断提高,但望城目前市政管理维护资金投入有限,造成部分市政设施维护不到位,影响城市整体形象。建议参照长沙市内五区的资金配套标准,核定市政道路及设施和下水管网的维护费用,作为常年专项经费给予保障;此外,对于上级部门部署的中心工作、重点项目资金采取“一事一议”的原则,以文件形式明确经费来源,确保工程资金充足。
2.维护工作范围不断扩大与专业人员相对不足
20xx年,我局移交接管市政道路和市政管网日益增加,市政设施维护面积和下水管网维护长度不断扩增,工作职能更多更广,日常工作更为复杂具体。但我局目前实有工作人员中,存在年龄结构偏大和知识结构偏低等问题,从事市政管理、给排水、中文等技术人才不足。建议自主招聘政府雇员3名,充实市政技术人员力量,确保市政工作顺利开展。
3.职能职责边界较为模糊与工作内容不断增加
在区编委办出台的有关文件中,我局的职能范围明确为所有市政设施的维护和管理,包括市政道路及给排水下水管网。但在道路中心隔离带的设置、管网建设及部分社区遗留城建地中管网及道路的维护主体上,皆未明确具体由是市政局、交警大队或者住保局和街道负责。建议为保障城市管理的有序、高效开展,进一步明确我局职能职责范围,确保工作的有序进行。
项目绩效自评报告2
一、项目基本情况
(一)项目概况。
我县政务服务大厅负责综合协调县级各部门政务服务事项进驻,指导进驻部门政务服务工作的规范、管理、协调、监督和服务工作,并配合相关部门做好简政放权和“四最”营商环境建设工作,为确保政务中心大厅的日常运转,办公支出等,为创优“四最”营商环境,为办事企业、群众提供良好的办事环境,县政务中心运行经费项目预算金额131万元,20xx年度实际支出131万元,完成100%,该项目专项资金主要用于政务大厅的日常运转及文明创建等办公支出,截止20xx年12月底,政务大厅有序运转,政务服务水平得到了进一步提高,群众办事更加便利,均通过良好评价。
(二)项目绩效目标。
一是保证政务中心大厅的日常运转,办公支出等;二是创优“四最”营商环境,为办事企业、群众提供良好的办事环境。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
按照县财政部门预算支出绩效评价要求,对涉及纳入部门预算的所属单位的县级项目支出绩效和部门整体支出绩效开展评价工作。绩效评价的`目的是为了推进全过程预算绩效管理,提升财政资金使用效率和政府部门管理水平。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
本次指标体系设立以《安徽省财政支出绩效评价指标框架》的通知(财绩〔20xx〕627号)为参考,从中选取最能体现评价对象特征的共性指标,并针对部门特点,另行设计具体的个性绩效评价指标,对评价指标设定遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则。所有评价指标按权重设定了科学合理的分值,确定了相应的评价标准,并对评价指标的内容做出说明,形成完善的绩效评价指标体系。标准分值为100分,其中:决策20分,过程20分,产出30分,效益30分。评价计分采取百分制,评价结果分为优、良、中、差四个等级:综合评价得分90分以上(含90分),绩效级别评定为优;综合评价得分80-90分(含80分),绩效级别评定为良;综合评价得分60-80分(含60分),绩效级别评定为中;综合评价得分60分以下,绩效级别评定为差。
(三)绩效评价工作过程。
由部门牵头召开专门会议,组织开展绩效评价工作,业务科室根据年初设定的绩效目标,对照20xx年度项目工作开展、资金使用、财务管理、产生的效益等情况进行评价,办公室结合项目实际完成情况,通过定性与定量相结合完成此次评价工作。
三、综合评价情况及评价结论
资金拨付手续完整,资金支出符合预算批复的用途。财务审批流程严格按资金管理办法执行,资金支付管理资料真实、合法、完整。但需进一步加强项目执行、成果验收、资料归档等方面的要求。
(三)项目产出情况。
截止20xx年12月底,全县政务中心大厅的运转正常,创优了“四最”营商环境,为办事企业、群众提供良好的办事环境,得到了各方面的一致好评,各项指标均评价良好,但还需要持续不断地提高政务服务水平,提高群众办事满意度。
(四)项目效益情况。
政务大厅建设是全县服务窗口的缩影,加强实体大厅建设,提升群众满意度势在必行。在加强县级大厅建设的同时,我局专门出台《关于进一步加强政务服务分厅建设的通知》。一是在各分厅设立服务台,放置急救箱、便民雨伞、充电设备,设置健康驿站、饮水处等便民设施。健全完善窗口首问负责制、全面公示制、一次告知制、“好差评”评价等制度,全面提升群众办事满意度。同时,加强对全县23个乡镇为民服务中心、230个村级为民服务工作站的业务指导,构建了标准化的、覆盖县、乡、村三级的为民服务网格。二是开展常态化的志愿服务。为企业和群众提供咨询引导、自助设备指导使用、禁烟劝阻、扶弱救残、失物招领等系列服务。全年,共提供各类志愿服务近2000余人次。尤其是今年的疫情防控,大厅志愿者们以实际行动为抗击疫情奉献了一份自己的力量。
四、主要经验及做法
一是领导高度重视是关键。为更好地落实财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号),按照《安徽省省级项目支出绩效单位自评操作规程》和《安徽省省级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》(皖财绩〔20xx〕1603号)的文件要求,我单位领导高度重视,听取有关汇报,并以财务科为主要牵头部门,按年初设定的项目绩效目标情况,高质量的开展绩效评价工作。
二是完善管理制度是基础。通过绩效评价找出项目运行中存在的问题及其形成的原因,完善项目管理制度,规范项目资金使用,进一步提高财政资金支出透明度和使用效率。
三是注重绩效管理是根本。科学合理的编报项目绩效目标,严格执行项目管理程序及政府采购制度等,保证项目资金使用合规,既能满足节约办事的要求,又推进了机关工作的有序开展。
五、存在问题及原因分析
存在问题是评价指标体系不够完善,评价内容不够全面,难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求,不利于后期对项目进行跟踪与考核。主要原因是部分绩效目标设置不够精细,体现项目效果的个性指标和标准上针对性不强,特别是效益指标定性指标多定量指标少,主观判断的多,具体可衡量的少。
六、有关建议
一是提高预算编制的准确性,强化绩效目标管理。根据项目年度工作内容和总体目标,合理编制、细化预算,结合实际情况,科学合理设置绩效目标和绩效指标,确保指标设置能够全面体现工作任务的主要产出和效益。
项目绩效自评报告3
灵璧县隶属于宿州市,辖19个乡镇和1个省级经济开发区,基本公卫服务人口104.4万,灵璧县卫健委辖基层卫生机构22个,其中社区卫生服务中心1个、乡镇卫生院21个。2020年,灵璧县进一步规范基本公共卫生服务项目管理,提高项目服务质量,有效预防和控制主要传染病及慢性病,使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。根据宿州市卫健委《关于开展2020年度宿州市基本公共卫生服务项目绩效评价工作的通知》文件精神,现将我县2020年全年基本公共卫生服务项目绩效考评自评情况报告如下:
一、项目组织管理
2020年,我县根据上级相关文件精神,进一步完善基本公卫项目的组织管理、制度建设和任务目标。一是及时调整工作领导班子,成立了以县卫健委主任为组长、分管主任为副组长,相关业务股室负责人为成员的基本公共卫生服务领导小组,由县疾控中心、卫生监督所、妇计中心、中医医院等单位相关专家组成的基本公共卫生项目考核小组,及时组织各单位公卫人员开展《基本公共卫生服务工作规范》(第三版)培训。二是完善实施方案,制定下发了《灵璧县卫健委基本公共卫生服务“两卡制”工作实施细则》、《灵璧县基本公共卫生服务“两卡制”工作培训方案》、《灵璧县2020年基本公共卫生服务项目实施方案》、《灵璧县2020年基本公卫服务暨家庭医生签约服务绩效考核方案》等一系列相关文件,进一步明确了项目任务、职能分工、服务方式、资金管理、日常监督以及绩效考核任务。三是细化任务分解,各基层卫生机构均建立了基本公共卫生服务领导组织,完善基本公卫服务工作各项制度,对村级公共卫生服务工作制定了考核方案,资金发放标准,按时开展对村级的绩效考核、业务指导和培训;能够按时上报国家基本公共卫生服务项目管理信息平台数据和基本公共卫生服务项目报表;能够对上期考核结果进行整改。
二、项目产出情况
居民健康档案:对高血压、糖尿病、65岁以上老年人、严重精神障碍患者、0-6岁儿童和孕产妇等重点人群建立健康档案,2020年居民电子健康档案建档率为87.19%,建立电子健康档案人数(人)910292人,电子健康档案建档率87.19%,电子健康档案使用率71.82%。孕产妇健康管理:2019年孕产妇早孕建册率85.14%。高血压和糖尿病管理:进一步扩大慢性病患者家庭医生签约服务覆盖面,规范落实高血压和Ⅱ型糖尿病患者的体检、随访评估、分类干预和转诊等服务,努力提高慢性病患者健康管理质量。开展高血压、糖尿病医防融合工作,将慢性病随访、体检与门诊服务相结合,提高患者依从性和工作效率。2020年高血压规范管理率为56.3%,血压控制率为84.16%,糖尿病规范管理率为60.7%,血糖控制率为84.05%。0-6岁儿童健康管理率达91.87%,新生儿访视率87.77%;65岁以上老年人健康管理107177人、健康管理率达72.42%,全县登记的重性精神疾病患者纳入健康管理达4734人,健康管理率达96.63%;全县已建立预防接种证10050人、建证率达96.35%,适龄儿童免疫规划接种率达98%以上;65岁以上老年人中医药管理人数100285人,健康管理率达67.75%,0-3岁儿童中医药健康管理人员42764人,管理率达92.36%以上;肺结核患者健康管理率达100%;传染病疫情报告及时率达100%,突发公共卫生事件信息报告率达100%;服务对象综合知晓率达90%以上;服务对象满意度达95%以上。
三、项目资金管理
根据省市要求,进一步规范全县基层医疗机构的财务管理制度。要求各项目实施单位的资金支出必须严格按照《安徽省公共卫生服务补助资金管理实施办法》严格执行,支出票据必须由委财务核算中心进行审核合格后予以支付。各单位对该专项资金实行专人、专账管理,并设立备查账簿,由县卫计委、财政局、审计局等相关部门不定期进行检查、督查。
1、资金拨付情况。为进一步做好我县基本公共卫生服务工作,根据《安徽省财政厅 安徽省卫生健康委员会关于清算下达2020年中央及省级部分卫生健康补助资金的通知》(皖财社〔2020〕1228号)文件,我县国家十二类基本公共卫生服务经费6230.8万元,该项目资金根据要求实现按季度预拨,年底考核绩效矫正。
我县于2020年按季度分四次拨付县人民医院、县中医院医共体共计5555.54万元,剩余绩效考核资金于2月底前拨付完毕。
2、资金管理情况。 一是精心组织实施。县卫健委于2019年4月成立灵璧县卫健委基本公共卫生服务资金管理资金领导小组,完善组织领导和工作协调机制,严格执行相关项目管理制度,按要求开展基本公共卫生服务项目绩效自评。二是严格资金使用。委机关建立财务管理制度,基本公共卫生服务资金拨付及时,未出现支出依据不合规、虚列项目支出的情况,未出现截留、挤占、挪用资金的情况,不存在超标准开支情况。
3、社会效益评价情况。2020年,我县基本公卫资金将绩效考核结果作为基本公共卫生服务项目资金核算的主要依据,推行工分值分配模式,采取全区域服务人口资金统筹分配方式和两卡制工分值分配结合的模式进行分配补助资金,体现多劳多得,并采用奖优罚劣的原则,切实提高基层卫生机构工作积极性。
我县2020年基本公共卫生服务总体指标完成较好,均能完成评价指标要求的预期值。该项目的实施有效预防和控制主要传染病和慢性病,使城乡居民逐步享有均等化的卫生服务。居民健康保健意识和健康知晓率提升,群众满意度和获得感进一步提高。
四、主要做法和经验
1、开展技能培训,提高人员素质。为不断提高基层医疗管理人员的管理水平和基层广大公卫人员的业务素质,提升基层整体公共卫生服务能力,稳步推进项目工作,2020年我们积极抓好基层公卫人员培训,项目培训力度不断加大。为进一步提高我县基层公卫工作人员业务水平和操作能力,县卫健委于2020年5月7日-21日,县卫健委组织以乡镇为单位对两卡制使用、基本公卫系统的使用等开展培训,提升乡村医务工作人员的信息化水平。
2、加快“两卡制”进度,严格资金使用管理。根据省、市相关文件要求,我县积极推动基本公卫“两卡制”工作,努力实现基本公卫项目的.“三个转变”,真正做到“多劳多得、少劳少得、不劳不得”。为确保我县基本公卫资金使用规范合理,县卫健委联合县发改委、县财政局印发了《灵璧县基本公共卫生服务(两卡制)资金管理实施办法》,明确了乡镇资金分配比例和对基本公共卫生服务十二项服务内容的资金分配比例。同时对资金的使用、监督和风险防范提出来具体要求,切实提高了我县基本公卫资金使用的规范性,目前已根据工分值获得情况拨付部分基本公共卫生服务资金,充分体现资金分配公平、公正、公开原则。
3、加大宣传力度,提高居民健康素养。为贯彻落实项目工作,让辖区居民形成良好的健康行为习惯,我县组织各项目执行机构开展丰富多彩、形式多样的项目宣传工作,通过开展进乡村面对面宣传和利用网络等多种宣传方式切实提高居民健康素养。
4、转变服务观念,落实工作要求。通过22家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)及卫生健康部门广大干部职工的共同努力,基本公共卫生服务工作基本上已经覆盖了灵璧县的每一个乡村、每一位居民。在灵璧县各村卫生室均张贴有基本公共卫生服务项目相关宣传海报,同时县卫健委开发了居民健康档案及电子病历浏览器,电子健康档案已基本完成向个人开放,县域内已经建立电子健康档案的人群可通过登陆特定网址输入个人姓名和身份证号码,查询个人的电子健康档案、医疗服务等信息。基本公共卫生服务工作逐渐从居民拒绝服务、被动服务变成了主动与我们的医务人员联系、主动到村卫生室、乡卫生院接受健康体检、量血压的服务。通过第三方电话调查发现居民知晓率、满意度逐步提高,国家免费提供的基本公共卫生服务项目真正落到实处。
五、存在的主要问题
1、对基本公共卫生工作重视程度不够,“掌权人”当甩手掌柜,部分基层医疗机构院长主任在公共卫生工作上当甩手掌柜,很少学习和研究基本公共卫生工作,不了解辖区工作情况,致使后进局面长期得不到改进。
2、虚假服务的问题仍然比较突出。公卫考核中的虚假问题,自公卫诞生起就是“老大难”,故而也是基本公卫考核的重点检查项,主要集中表现在以下几个方面:一是老年人健康体检数据雷同,二是村医随访数据造假。有的村医随访登记册同一页5、6个人的血压高压值或低压值完全相同。有的虽然上门做了随访,但不作原始记录,档案全凭村医随心填写。有的为了提高控制满意度,人为修改档案数据。
3、管理规范落实不到位。形形色色的造假行为,严重的违背了国家基本公共卫生的根本目的,严重影响了医疗卫生工作的形象,严重损害了人民群众的健康利益。但另一方也体现出,管理规范落实工作不到位:一是健康管理指导不到位,二是卫生院管理制度流于形式,三是慢性病管理不规范,指标完成率低。四是对新版公卫规范了解生疏。一些公卫人员对新版基本公共卫生规范比较生疏,档案空项、错项、漏项比较大,有的纸质档案与电子档案不一致。
4、基本医疗与基本公卫服务结合不紧密。目前还普遍存在临床医生不参与,或很少参与基本公卫服务,医疗数据与公共卫生服务数据不互通,医防不融合的现象还尤为突出。
5、服务力量仍然较薄弱。基层卫生机构编制较少,从事公共卫生的人员数量不足、文化程度偏低、工作能力不强。随着基本公共卫生服务工作不断推进,部分公共卫生人员对公共卫生工作的长期性、复杂性、艰巨性缺乏足够的认识,认为公共卫生工作任务重、压力大,加上人员编制配备少、分工不合理、工作方法创新不够等原因造成信心不足,畏难情绪较大,工作积极性不高。再加上基层医疗卫生机构专业人员短缺,人才引进难,留不住,乡村医生年龄老化,业务能力参差不齐,退出机制尚不完善,年老的退不掉,年轻的补不进,在一定程度影响公卫服务整体工作成效。
六、下一步工作安排
1、进一步加强基本公共卫生服务工作的组织领导,建立健全长效管理工作机制,规范开展基本公共卫生服务各项目工作,总结经验教训,逐条逐项抓好整改,整体提高项目实施水平。
2、继续深入推进基本公卫“两卡制”实施。2021年灵璧县卫健委将进一步明确职责分工,细化工作安排,大力推动“两卡制”实施。
3、加强公共卫生队伍能力建设,加强对村室公共卫生服务人员的基本技能的培训,努力提高村级基本公共卫生工作人员的整体素质。稳定专业队伍,合理配置人员,优化人员结构,建立完善基本公共卫生团队服务工作机制,充分发挥村卫生室的网底作用。
4、加大基本公共卫生服务项目工作的宣传力度,对辖区居民重点进行服务内容、服务方式和免费政策的宣传,以争取广大群众的积极参与。
5、加强对项目工作的管理,建立完善目标考核和绩效考核制度,强化考核结果应用,保证绩效考核与资金拨付相对应,严格监督管理与责任追究,确保工作落实到位。
6、做好居民健康档案建档、电子档案建档、家庭医生签约服务、重点人群筛查与随访服务等基础性工作,为基本公共卫生服务信息化建设奠定坚实基础。
项目绩效自评报告4
一、基本情况
根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(中发〔20xx〕1号)、《农业农村部关于印发〈20xx年乡村产业工作要点〉的通知》(农产综函〔20xx〕3号)、阮成发书记在省委农村工作会议上的讲话、市委书记在市委农村工作会议上的讲话、《中共昌宁县委办公室关于印发苏格非同志在中国共产党昌宁县第十三届委员会第七次全体会议上的报告通知》(昌办发〔20xx〕116号)、《昌宁县人民政府关于印发政府工作报告的通知》(昌政发〔20xx〕1号)、《中共昌宁县委办公室关于对县委十三届七次全体会议工作报告任务进行立项分解的通知》(昌办发〔20xx〕7号)要求,为贯彻落实党的'十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以及全国农业农村厅局长会议部署,打造农业全产业链,提升乡村产业链供应现代化水平,促进农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态,构建现代乡村产业体系,拓宽农民增收渠道,扎实推进“十四五”乡村产业工作开好局、起好步,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,实施好乡村振兴“百千万”工程,建成1个集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体,2个乡村振兴示范区(昌宁县枯柯河流域高原特色现代农业示范区、昌宁县沧江茶源乡村振兴示范区),15个乡村风貌特色化、产业发展专业化、生活品质现代化的精品示范村,30个生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生的美丽乡村。
二、项目绩效自评工作开展情况
成立组织领导机构,召开专题会议,明确分工,提出要求,组织相关人员进行培训,对部门绩效考评办法进行学习,把握绩效自评标准和要求。根据部门预期绩效目标设定的情况,审查对应的资料,按照自评方案对履职效益和质量做出评判。对照评价指标体系与标准,通过分析相关评价资料,对项目绩效情况进行综合性评判并计算打分最后形成评价结论并撰写自评报告。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
项目资金到位1200万元。
(二)项目绩效指标完成情况
(1)产出指标
①数量指标:铺设污水管道(≥1513米),新建道路(≥1472米),道路提升改造(≥5200米),河道治理(≥502米),产业配套服务(≥1项)占计划的100%。
②质量指标:工程验收合格率100%,占计划的100%。
③时效指标:完成时间(≤20xx年5月31日),占计划的100%。
④成本指标:完成投资(≥1200万元),占计划的100%。
(2)效益指标
①社会效益指标:完成建设项目示范点1个,带动农户增收100万元,占计划的100。
②生态效益:完成污水处理示范点1个,占计划的100%。
③可持续影响指标:工程设计使用年限(≥10年),占计划的100%。
(3)满意度指标
①项目区群众满意度90%,占计划的100%。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
该项目完成时间为20xx年5月31日,故未进行工程验收。
五、绩效自评结果
该项目立项依据充分,绩效目标合理且清晰明确;项目管理机制健全、措施保障有力,完成绩效指标;项目资金拨付及时;项目质量及节支增效措施明显,项目社会效益显著,服务对象满意度高,有效推进了绩效目标的实施。项目综合得分98.6分,自评等级好。具体项目自检自查评分情况见附表《项目支出绩效自评表》。
六、结果公开情况和应用打算
本绩效评价完成后,绩效自评结果将在本部门和县财政局网站进行信息公开,接受社会监督。
七、其他需说明的问题
无
项目绩效自评报告5
一、基本情况
(一)项目概况。
我单位纳入部门预算绩效评价的项目主要有教育安保经费、教师培训经费、教育集团专项经费、教育督导工作经费、生均公用经费、校建项目前期费用、县老体协工作经费、增人增资(教育)、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系、未成年人心理健康辅导中心运行经费、中小考高考费用。
1、教育安保经费:依据南昌县人民政府县长办公会议纪要〔20xx〕第4号文,为更好发挥学校保安人员在维护学校正常教育教学秩序及其周边治安环境的作用,按照教师和学生数的比例聘用保安(14400元/人年),72所学校共安排教育安保经费450万元,完成支付450万元,有效的保障了学生和教师的安全,使得各项教育教学活动能够得以顺利进行。
2、教师培训经费:根据省委赣发〔20xx〕19号、赣教委督字〔20xx〕11号等文件规定,并根据20xx年4月11日,南昌县人民政府办公室会议纪要(23)号,制定关于将教师培训经费列入财政预算的决定。根据估计的全县生均公用经费总额约1.1亿元,按生均公用经费5%的比例即500万单独列入县财政预算用于全县教师培训。
3、教育集团专项经费:根据《南昌市教育局关于实施义务教育优质学校集群带动发展战略第一轮三年行动计划(20xx年—20xx年)的通知》(洪教义教字〔20xx〕4号)文件要求,我县出台文件:《关于印发《南昌县教育集团发展带动战略实施方案》的通知》(南教科体〔20xx〕91号),按文件安排先后于20xx年2月9日和20xx年7月28日分两批成立9个义务教育集团,20xx年9月新增南昌县义务教育集团成员校18所。20xx年第72次县长办公会议纪要,同意拨付县教育集团发展专项经费270万元,由县财政拨付给县教体局,并从20xx年起列入县财政预算。
4、教育督导工作经费:《江西省教育督导规定》、政府办公会议纪要〔20xx〕199号,从20xx年起将86万元教育督导专项经费列入年度财政预算,用于对全县贯彻执行教育法律、法规、方针和政策的情况进行督导检查,对教育行政部门的教育管理工作进行督导,全年共安排了86万元,完成支付了86万元,更好地保障全县做好教育督导工作,推动全县教育科学发展,进一步提高教育质量,使全县教育基本均衡向优质均衡迈进。
5、生均公用经费:依据赣财教〔20xx〕206号、南政办抄字〔20xx〕129号、赣财教〔20xx〕1号(包括上级转移支付),为保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用,20xx年共安排生均公用经费20xx万元,完成支付20xx万元。生均公用经费使用情况每学期在校内外公布,接受师生和群众的监督,有效地保障了义务教育教学活动正常开展。
6、校建项目前期费用:教育发展是百年大计,各级党委、政府都将教育发展放在重中之重的地位,努力促进教育公平、均衡发展。国家正在实施的教育工程主要有:中小学校舍安全保障长效机制、义务教育薄弱环节改善与能力提升、义务教育化解大班额、扩展学前教育资源、发展中职教育、高中资源扩充和适应课程改革需求等。为便于管理,县政府在20xx年批准设立南昌县教体局校建项目指挥部(县政府20xx年35号会议纪要)。依据相关规定,设定校建项目前期费用300万元。
7、县老体协工作经费:根据县委办、县政府办印发《关于加强新形势下南昌县老年人体育工作的实施意见》的通知(南办字〔20xx〕52号)文件精神,进一步明确了老年人体育工作的目标任务,及要加大对老年体育工作的保障力度,建立稳定的活动经费来源。要坚持财政投入为主,把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分,纳入财政预算。每年拨付20万元协会运转经费。
8、增人增资(教育):对于当年新招聘的教师录取的抄告单并不能及时发文,所以不能及时给他们上编上工资,而学校的人员经费又不够充足,为了解决新招聘教师的基本生活需求,维护南昌县教师队伍的稳定性,在他们正常发放工资之前,先按一定的金额给他们发放基本的工资,等到给他们正式发放工资之时,再进行清算,多退少补,年初预算中列支7000万。
9、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系:依据赣财教〔20xx〕206号、215号文,为了多方面切实解决家庭经济困难学生就学难问题,每年都会根据全县学校贫困生的数量和情况,下拨一定的资助资金,具体包括学前资助、普通高中国家助学金、义务教育生活补助、中职国家助学金,全年共安排300万元,共发放300万元,切实帮助到了全县的贫困学生,做到了精准扶贫。
10、未成年人心理健康辅导中心运行经费:全国文明卫生城评估体系4-4中规定要有校外心理健康辅导中心并开展相关的工作。《中华人民共和国未成年人保护法》和教育部、省、市各级相关的法律、法规、文件精神,均要求加强未成年人心理健康辅导工作。20xx年,县政府召开相关会议并下发《关于推进义务教育均衡发展工作有关问题协调会议纪要》,其中将未成年人心理健康辅导中心运行经费列入财政预算。预算资金为每年20万元,主要用于未成年人心理健康辅导中心的日常运行。
11、中小考、高考费用:依据政府办公会议纪要〔20xx〕 246号文,为了做好学生考务工作,进一步提高全县教育教学质量,每年在中考、高考、小考之前都会提前预拨部分款项于高招办及各个考点,三项考试总共安排了预拨款100万,完成支付100万,有效的保障了全县各项考试的正常开展。
(二)项目绩效目标。
1、教育安保经费:有效保障了学生和教师的安全,各项教学活动得以顺利开展;
2、教师培训经费:保障全县教师培训工作正常运转,提高南昌县教师队伍的整体素质;
3、教育集团专项经费:推进教育集团化发展,提升农村义务教育学校教育教学水平,推进义务教育优质均衡。
4、教育督导工作经费:更好地做好全县教育督导工作,推动全县教育科学发展,进一步提高教育质量,使全县教育基本均衡向优质均衡迈进。
5、生均公用经费:保证中小学正常运转,为教学活动和后勤服务提供保障;
6、校建项目前期费用:通过项目实施,完善县城教育网点配置,解决“装不下”“大班额”问题,确保校舍安全使用
7、县老体协工作经费:保障老年体育协会的正常运转,丰富老年人精神文化生活,提高老年人健康水平和生活质量
8、增人增资(教育):保障新招聘教师基本的生活保障,维护南昌县教师队伍的稳定性;
9、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系:对学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育的贫困生提供资助,保障他们不因贫失学。
10、未成年人心理健康辅导中心运行经费:指导全县中、小学心理健康工作有序开展,通过面询、授课、电话、网络等形式开展心理健康教育辅导,提高全县未成年人心理健康水平。
11、中小考高考费用:保证各项考务工作得以顺利进行,进一步提高全县的教育教学质量
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
目的:通过组织开展项目支出绩效评价工作,探索建立规范的部门预算项目支出绩效评价指标体系,完善项目支出预算编制方法,并为以后年度部门预算编制和安排提供参考;通过绩效评价使预算单位树立绩效意识、成本意识和责任意识,提高财政资金的使用效率和效益。
范围: 20xx年度所有财政项目资金(既包含部门预算内的项目资金,也包含追加的各项专项资金)。
(二)绩效评价的原则、依据。
原则:绩效评价工作以客观公正、实事求是、结果公开为原则。项目绩效自评应做到依法依规,实事求是,确保数据真实、准确,内容全面、完整,逻辑清晰、客观公正,严禁刻意抬高分数。
依据:依据财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)及《南昌县关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和文件精神。
(三)绩效评价指标的设置。
绩效评价指标设计采用3级递阶层次结构,一级指标规定了绩效维度,二级指标规定了评价内容,三级指标规定了评价要素。
1、设计依据:根据《南昌县财政局关于开展20xx年度县级部门财政项目支出绩效评价工作的.通知》(南财绩〔20xx〕1号)文件公布的指标参考样表,对财政资金绩效评价指标设计提出了规范要求和相关指标,评价指标设计主要参考了《项目支出绩效评价共性指标体系框架》。
2、确定指标体系。
根据财政部制定的《预算绩效评价共性指标体系框架》,一级指标包括投入、产出、效益、满意度四个方面。
结合教育专项经费项目特点,从指标的适用性出发,主要在项目产出指标中分设数量指标、质量指标、时效指标、成本指标,项目效益指标中分设经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标,满意度指标只设服务对象满意度指标。
参照《预算绩效评价共性指标体系框架》,三级指标根据评价对象的实际情况进行具体设定。三级指标是对二级指标的进一步具体化,结合被评价项目实际情况,将二级指标分解为若干项反映项目不同特点的三级指标。(评见自评表)
指标权重的确定主要根据上级主管部门要求和本单位项目绩效管理工作特点,进行归类分析,确定基本框架后进行细化,通过讨论协商拟定,报主管部门审定。
南昌县教体局项目绩效评价综合评分采用加和法,具体为各项评价标准分值简单相加。单项指标计算及评价方法包括:因素分析法、比较法、问卷调查法、访谈法、现场调查等。
(四)绩效评价工作过程。
1.前期准备。成立部门绩效评价小组,学习评价指标体系和绩效相关文件通知,研究并确定评价体系及方案。
2.组织实施。调取项目资料,调查访谈取证,按照规定的工作程序组织绩效评价自评,注重评价质量,撰写绩效评价报告。
3.分析评价。对评价结果进行整改,充分运用分析评价引领。
三、综合评价情况及评价结论
总体上达到既定工作目标,效果明显。评分情况:各项项目的得分都在95分以上,平均自评得分为98.64分,评价等级为“优”。具体评分情况见各个项目的项目支出绩效自评表。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目组织有计划有措施,严格执行相关制度和文件规定,顺利完成项目预期目标。领导重视,专人管理,责任明确,所有项目均通过三重一大决策,专项资金有上级专门资金文件。
(二)项目过程情况。
项目资金到位及时,未影响项目实施。资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用效益明显。专项立项依据充分,资金管理办法较规范。
(三)项目产出情况。
几个项目都很好地完成了数量指标、质量指标、时效指标、成
本指标。
(四)项目效益情况。
本单位为行政单位,主要服务对象为中小学及幼儿园。经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标主要表现是否有利于推进义务(学前)教育均衡发展,是否实现项目预期目标,对学校幼儿园发展是否有持续性影响。
综合评价:有利于推进全县教育均衡发展,已实现预期目标,对全县教育的高质量发展都有持续性的影响。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
做法:所有项目均有上级专项文件支持,并按三重一大事项完成所有流程,流程规范,项目管理符合规定,资金使用全程监管,并有效使用。
问题:我单位基建项目业主基本为同级人民政府,但资金拨付却通过我单位,加上建设单位验收不及时,资金使用环节不流畅。
六、有关建议
1、建议资金投入不大的项目从简评价。
2、对学校部分项目属性一致的项目合并评价。
七、其他需要说明的问题
我单位纳入部门项目支出绩效评价的项目共有11个,自评报告只有一份。
项目绩效自评报告6
一、项目基本概况
(一)项目概况
1、项目实施主体。根据国家基本公共卫生服务项目及国家省卫生健康委的具体工作要求,全市基层医疗卫生机构(包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站)均开展了国家基本公共卫生服务项目工作,各级卫生健康行政部门负责牵头组织项目的实施,各级疾控中心、卫生监督所、妇计中心负责指导项目实施,各基层医疗机构具体实施国家基本公共卫生服务项目,各项目单位均指定专人负责,并组建了项目工作领导组织,严格按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》服务内容,真抓实干,全面有序推进国家基本公共卫生服务项目深入开展。
2、项目覆盖范围。全市范围内常住人口及连续居住半年以上的流动人口,均可免费享受国家基本公共卫生服务。
3、项目主要内容。包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病(高血压、2型糖尿病)患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核病患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等原12类服务内容项目。
(二)项目绩效目标情况
各县(市)、区均按照要求落实项目资金,20xx年全市安排项目资金24362万元(其中中央财政15987.4万元、省财政4872.4万元、地方财政3502.2万元),人均达到65元,安排新增5元经费1874万元,全部用于乡村和城市社区疫情防控;各县(市)、区均能及时、足额拨付项目资金,并按要求安排了项目督导培训等工作经费,截止目前,资金拨付比例达到100%;乡镇卫生院根据考核结果足额发放了村医补助资金;大部分基层医疗卫生机构按照财务制度和会计制度要求,将项目经费独立核算,项目资金使用符合要求。
二、项目实施及管理情况
各县(市)、区均制定了项目实施方案、资金管理制度、绩效考核办法,建立工作机制,明确基本公共卫生服务项目管理机构或人员,专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构的职责分工较为明确;落实服务责任区域,建立家庭医生服务团队,推行家庭医生签约服务工作;采用了多种方式,通过多种媒体平台宣传国家基本公共卫生服务项目,不断提高居民知晓率;专业公共卫生机构对基层进行了日常指导、人员培训、绩效考核,绩效考核结果及时通报,将考核结果与补助资金挂钩,疾控业务专业指导评价乡镇覆盖率达到100%;对上级以及本级考核中发现的问题能及时整改;均建立了以居民健康档案为基础的信息系统,并开放了健康档案在线查询。
三、项目绩效自评开展情况
本次绩效评价依据《关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》、《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》、《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》等执行;内容包括项目组织管理、资金管理、项目执行、项目效果等,采取资料审核、线上考核、电话调查与日常评价相结合的方式;评价范围覆盖所有县(市)、区,考核对象包括卫生健康行政部门、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构,抽样范围覆盖80所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和833所村卫生室(社区卫生服务站);绩效考核系统评价覆盖所有健康档案。
四、项目绩效自评结论
我市20xx年度的国家基本公共卫生服务项目整体执行情况良好,项目管理规范,建档率及各类人群健康管理率均已达标,群众获得感不断增强,群众满意度不断提高,群众主动参与和健康意识进一步增强,使辖区居民享受到国家基本公共卫生服务带来的健康实惠,产生社会效益良好,达到预期效果。
五、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析
各县(市)、区均按照要求落实项目资金,20xx年度全市安排项目资金24362万元(其中中央财政15987.4万元、省财政4872.4万元、地方财政3502.2万元),人均达到65元,安排新增5元经费1874万元,全部用于乡村和城市社区疫情防控;各县(市)、区能及时、足额拨付项目资金,并按要求安排了项目督导培训等工作经费,截止目前,资金拨付比例达到100%;乡镇卫生院根据考核结果足额发放了村医补助资金;大部分基层医疗卫生机构按照财务制度和会计制度要求,将项目经费独立核算,项目资金使用符合要求。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析。截至20xx年12月底,全市电子档案建档率为90.52%,健康档案使用率57.85%;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达96.48%;新生儿访视率、0-6岁儿童健康管理率分别为95.70%、93.63%,早孕建册率、产后访视率分别为84.33%、95.70%;65岁以上老年人健康管理率为72.54%;高血压患者管理42.5万人,规范管理率为77.7%,2型糖尿病患者管理12.37万人,规范管理率为77.93%;严重精神障碍患者管理1.81万人,规范管理率为83.69%;肺结核患者管理率为94.40%;传染病、突发公共卫生事件信息报告率均达100%,卫生计生监督协管巡查23684次,信息报告率100%;老年人中医药健康管理39.63万人,管理率73.56%,0-3岁儿童中医药健康管理7.9万人,管理率80.07%;各基层医疗卫生机构均能按照要求开展健康教育活动。
2、效益指标完成情况分析。我市国家基本公共卫生服务项目服务对象综合知晓率达到68.89%,满意度达到91.67%,城乡居民公共卫生差距不断缩小,基本公共卫生服务水平不断提高。
六、绩效自评工作经验和问题
(一)工作经验
1、信息系统建设更加完善,完成绩效考核系统部署全覆盖。为进一步提高基本公共卫生服务质量,规范基本公共卫生服务供给,芜湖市在实施基本公共卫生服务“两卡制”试点工作基础上,所有县(市)、区在全省范围率先完成绩效考核系统部署,建立基于信息系统的'动态绩效考核机制。绩效考核系统将定量考核和定性考核相结合,通过信息化进行整合,实现人机结合考核方式,一是实现考核范围从随机抽取到全范围衡量;二是实现考核方式从全人工考核到人机协同考核;三是实现资金分配从手动分配到系统校正分配。考核结果更精确、更公平、更科学,让数据多跑路,进一步减轻基层负担。
2、项目宣传形式多样,居民知晓率逐年提高。我市将基本公共卫生项目宣传作为一项提升居民知晓率的有效手段,长期坚持、每年开展。通过合理确定宣传对象、精心设计宣传内容,开展形式多样、全面覆盖的宣传活动。通过广泛宣传,使辖区居民在公共场所、医疗卫生机构能够接触、接受到基本公共卫生服务项目的知识,清晰、正确、科学的掌握服务内容及政策,逐年提高基本公共卫生项目知晓率,从而提高各项服务参与度;镜湖区新建200平米健康教育体验馆,具有多媒体展示、互动游戏、知识问答等功能区域,可展示生命的孕育、健康生活方式的普及以及慢性病防治等健康知识,集知识性与趣味性一体,拓展健康教育新方式。
3.建立区域协同和上下联动机制,工作质量稳步提升。统筹市区居民健康档案资源,纳入公共库管理,建立区域间健康档案迁移共享工作机制,以常住地为原则就近为居民提供健康管理服务;同时建立区域协同健康档案核查工作机制,深入市直、区直各机关单位、企业、学校、军事单位建立完善健康档案和采集人像工作。加强与二级以上医院信息系统对接,通过市卫健委官网、皖事通、城市令(芜湖市政府官方APP)提供健康档案在线查询,不仅能查询基层健康档案信息,目前已实现上级医院就诊、体检信息的在线查询。
(二)存在的问题
1、组织管理方面。一是部分基层医疗机构对村卫生室(社区卫生服务站)的考核过程材料不完整;二是培训工作不够扎实,部分基层医疗机构培训项目不全;三是部分基层医疗卫生机构内部分工、与村卫生室(社区卫生服务站)分工不合理。
2、资金管理方面。一是部分县(市)、区补助资金未按时间节点要求及时、足额拨付;二是部分县(市)、区村卫生室公共卫生补助经费比例不足;三是部分基层医疗卫生机构项目经费预算执行率偏低,结余过大。
3、项目执行方面。一是部分县(市)、区的老年人年度健康体检辅助检查项目不能按照规范要求做全,存在或多或少的缺项;二是部分机构慢性病管理不规范,用药情况等填写不全个别血压(血糖)控制不满意的未能按规范要求增加随访;三是部分机构的表单填写存在不规范现象,如缺项、逻辑错误等。
项目绩效自评报告7
20xx年,我区按照中央、省、市实施乡村振兴战略的决策部署,严格对照美丽乡村建设考核验收标准,圆满完成全年美丽乡村建设工作任务。根据上级要求,对照《安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系》,我区已完成13个省级美丽乡村中心村建设任务,绩效目标完成顺利。现将具体自评结果报告如下:
一、中心村范围
20xx年度13个省级中心村,分别为东河口镇南官亭行政村官亭中心村、张店镇从全行政村从全中心村、施桥镇栗树行政村打山中心村、双河镇晁仓行政村高塘中心村、双河镇九十铺行政村九十铺中心村、孙岗镇宣郢行政村宣郢中心村、椿树镇朱庵行政村岳圩中心村、先生店乡钱圩行政村钱圩中心村、马头镇感应寺行政村增产中心村、东桥镇莲花行政村杨郢中心村、木厂镇兔耳岗行政村岗头中心村、翁墩乡杨公行政村胜利中心村、淠东乡小圩行政村黄郢中心村
二、建设成果
截止目前,20xx年度13个建设任务已全部完成,待省级验收。完成垃圾清理789.6吨,塘口生态整治23处,清理河道护坡16056米,拆除危旧房屋63处,铺设污水管网29781米,新修道路11037米,整治杆线12265米,中心村路灯亮化854盏,累计拆除旱厕、粪缸347处,户用厕所改造726余户,增植补植乡土树种17.4万株。
(一)建设规划编制及执行
1、中心村选址科学合理,符合新一轮土地利用总体规划,并与产业发展规划、村镇建设规划等相衔接;规划人口规模达到《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求;
2、在规划制定过程中,充分尊重农民意愿。广泛宣传,征求群众意见,通过召开村民议事会、分发明白纸、进村入户面对面宣讲、利用广播、网络大力宣传等形式,努力实现美丽乡村建设家喻户晓,动员全社会力量参与支持。
3、中心村建设规划落实较好。全面履行“规划先行”原则,由各乡镇统一招标规划,明确项目范围和四周边界,对规划项目进行细化。按照《六安市财政支持美丽乡村建设专项资金使用管理办法》相关要求,我区申报的美丽乡村建设项目均符合专项资金支持的村庄建设工程、环境整治工程、兴业富民工程、土地整治工程、农民素质提升工程、管理创新工程等六大工程建设范围。
(二)重点建设任务
垃圾处理
1、建立生活垃圾收运处置体系,交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾按照“户集、村收、乡镇转运、市区处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理,其中交通不便、运距较远的村庄通过“户集、村收、村处理”的'方式就近处理,新建垃圾站房5个,清运车辆22辆。
2、生活垃圾及时清扫、收集,日产日清,中心村内无暴露和积存垃圾。
3、垃圾处理符合农村实际和环保要求。
饮水安全巩固提升
1、结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,通过区域集中供水、小型集中供水等方式,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平,安全饮水普及率达到100%。
2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压水量能够较好满足生活需求。
卫生改厕
1、户用卫生厕所普及率达到100%;
2、无露天粪坑和简易茅厕。
房前屋后环境整治
1、电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂。
2、有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
道路畅通
1、纳入年度乡村道路畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内,实施通村主干道路拓宽改造,村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化,路面宽度达到3.5-4.5米。
2、村内路网布局合理,主次分明。
污水处理
中心村内污水处理方式主要是集中处理和微动力处理设备,2个中心村污水处理接入乡镇市政管网,11个中心村接入污水处理一体化装置。污水处理率达100%。
河沟渠塘疏浚清淤
疏浚河沟渠塘一万多平方米,清理河道护坡16056米。水体清澈,无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物。
公共服务设施建设
1、按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,对基础较差的现有设施进行统筹改造。
2、服务中心面积适当,能够统筹合理使用,均具有社区服务、图书室(农家书屋)、文化活动室功能;
3、结合宽带支撑工程,宽带覆盖率达100%。
村庄绿化
开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,除受有关政策法规和特殊自然条件限制的,村庄建成区绿化覆盖率达60%以上;村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%;
村庄亮化
在村庄主干道和公共活动区域,安装路灯854盏;有专人维护,使用正常。
长效管护机制
一是建立多元化的管护投入机制。建立以公共财政投入为主、产权人投入、受益人投入为辅的长期稳定的管护投入机制,推动基础设施管护和保洁工作常态化、规范化。
二是建立经常性的管护巡查机制。定期或不定期组织有关人员对基础设施管护和卫生情况进行巡查,及时发现、纠正和解决管护工作中出现的困难和问题。
三是建立多样化的管护运行机制。建立健全中心村保洁、看护等制度,完成保洁员上岗、保洁设施配备和保洁制度上墙,确保村庄生活污水、垃圾治理、道路、供排水、绿化、照明等公共设施管护常态化。
(三)产业发展
13个中心村所在行政村被评为区级“一村一品”示范村。各乡镇按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则,大力发展生态农业、农产品加工业、农家乐产业和休闲乡村旅游,推动农业生产经营形态多样化,增强农村集体经济造血功能。结合“江淮果岭”建设,深入开展万亩桃园提升工程。立足自身优势,以调优产业结构为重点,大力发展现代农业。围绕“进一步深化农村改革,提高农民收入,壮大村集体经济”的主题,双河镇晁仓村在美丽乡村建设过程中,实行产业结构调整,规模化经营,并通过走访、学习探索,成立了包装盒生产扶贫车间,为集体经济注入了活力和动力。椿树镇朱庵村以“十里果香”发展为机遇大力推进猕猴桃等水果种植,村集体年经营性收入均达15万元,集体年经营性收入年度增幅达10%。
(四)农村精神文明建设
1、培育乡村文明新风,积极开展文明村镇、文明家庭、文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明创建活动;开展道德评议活动,设立“身边好人榜”等类似评议;开展“传家规、立家训、扬家风”活动,村规民约合法简约规范且群众知晓率高;广泛开展各种志愿服务活动,重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动;经常性开展群众喜闻乐见的文体活动;
2、发掘本地本村历史文化、红色文化、山水文化、农耕文化等,传承和保护乡村非物质文化,古树古民居保护等较好。目前,我区已启动了重点历史文化村落的保护利用工作,着力塑造村庄的文化个性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城乡同质化现象。
3、广泛开展农民普法教育,积极开展法治村镇等创建活动,引导群众依法有序反映问题、化解矛盾,中心村治安状况好。
(五)群众评价
1、环境卫生改善满意度高;
2、基础设施改善满意度高;
3、公共服务改善满意度高;
4、乡风文明改善满意度高;
5、不存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程等问题。
三、资金投入
(一)专项资金规模
我区严格按照《20xx年财政支持美丽乡村建设工作要点》相关要求,围绕美丽乡村建设规划任务,以集镇建成区和中心村建设为重点,进一步加大资金统筹,强化资金监管,为深入推进美丽乡村建设,改善农村人居环境提供坚实的财政服务保障。各级财政下达美丽乡村专项资金5535万元,包括国家级美丽乡村试点资金656万(已开展绩效评价)、省级美丽乡村建设资金1859万、市级美丽乡村建设资金600万、区级美丽乡村建设资金2420万。目前已拨付20xx万,结余3529万。
(二)资金安排规范性
我区20xx年度专项资金严格按照资金分配管理要求分配,符合专项资金管理规定。
四、存在的问题和建议
1、需加大资金投入。我区村、镇基础条件差,点多面大,要改造和提升的地方多,特别是道路、拆危、垃圾污水治理等。美丽乡村建设是一项系统工程,涉及方方面面,需要筹集大量的资金投入,才能保证美丽乡村建设顺利开展。
2、需建立长效管护资金保障机制。
建管并重,建立健全后续管理资金保障机制,按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则,需多方筹集后续管护资金。鼓励农户废弃物资源化利用,市区财政结合当地实际给予资金支持。对长效管护运作较好的地方,适时给予适当奖补。倡导有条件的村集体和社会资助,建立多元化资金保障机制。
3、需加强资金整合。建立详细的整合涉农资金推进美丽乡村建设实施方案,明确资金整合任务单位和金额,统筹各类涉农资金,用于基础设施建设、农业产业发展、民生设施改善、农村环境综合治理及其他符合要求的项目,可化解涉农资金投放“碎片化”现象,解决制约主导产业发展和重点项目建设的瓶颈问题,进一步放大资金使用效益。
4、需发动群众参与。依靠群众,突出农民主体地位,尊重农民意愿要求,培养良好生活习惯,引导农民群众广泛参与公共设施管护,共同珍惜和维护自己的美好家园。可由村民理事会牵头,建立“党员干部带头、按户轮值管理”的机制,通过村民签订管护责任书、划分管护责任区的方式,落实管护责任,积极发动农民主动参与后期管护工作。
5、多向社会宣传,鼓励社会资本以多种方式参与支持美丽乡村建设。积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式,以有效缓解资金制约压力。积极运用市场化办法,引导社会资本参与村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理等项目建设。
项目绩效自评报告8
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
乐东黎族自治县畜牧兽医服务中心隶属乐东黎族自治县农业农村局,具体从事全县畜牧兽医服务工作的正科级公益一类独立核算事业单位。主要工作任务和职责是贯彻执行党和国家有关畜牧业和农村经济发展工作的方针政策、法律法规规章;协助拟定全县畜牧业发展规划、计划和产业结构调整方案等;组织畜牧业科研课题和技术推广的实施,负责畜牧业技术产业示范和提供技术服务;负责畜牧业、饲料工作统计及生产动态监测工作;协助畜禽良种,畜禽防疫和产品流通等体系的基础建设实施;负责全县动物防疫、检疫、屠宰及兽药饲料技术支撑工作;协助做好全县兽医卫生监督和检疫管理工作;组织实施动物的防疫、监测调查疫情和诊断疫病工作,并协助组织扑灭;承办上级部门交办的其他工作。法定代表人为陈炳忠,核定财政预算管理事业编制20名,内设办公室、兽医防治股、畜牧发展股、兽药饲料监测股等4个内设机构。
(二)项目的绩效目标
1.通过开展项目绩效评价工作,全面了解项目年度财政资金预算的执行、管理、使用情况,以及财政资金绩效的产出与效果,探索并科学合理地完善项目绩效评价指标体系。
2.通过开展项目绩效评价工作,促使项目资金使用单位树立绩效管理意识及风险控制意识,总结经验,认识不足;为项目绩效管理提供问题导向,整改纠偏,进一步完善项目管理,保证财政资金管理的规范性、使用的安全性和有效性,提高财政专项资金的使用效益和管理水平。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。
20xx年中央下达海南省乐东黎族自治县动物等防疫补助经费40万元,用于实现村畜牧员开展重大动物疫病防控工作,积极开展跟踪服务,扶贫养殖专业合作社及贫困饲养户,加快畜牧产业化发展。
(二)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。
截止20xx年12月我畜牧兽医服务中心已全部支出40万元,执行率达到100%。资金全部用于村畜牧员年终考核生活补贴。
(三)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)分析。
乐东县畜牧兽医服务中心动物等防疫补助经费项目资金依据乐东县畜牧兽医服务中心《财务管理制度》、《政府会计制度》、《中华人民共和国预算法》等有关规定进行项目资金管理。重视资金使用管理效益,及时拨付资金,避免资金趴窝,闲置浪费。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)分析。
乐东县畜牧兽医服务中心按照中心工作范围和业务流程,设置办公室工作职责、兽医防治股工作职责、畜牧发展股工作职责、兽药饲料监测股工作职责。各股按照工作内部牵制的要求设置工作岗位,各岗位工作人员各司其职相互制约确保动物防疫工作高效运行。
(二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)分析。
项目的.财务管理主要依据乐东县畜牧兽医服务中心《财务管理制度》、《中华人民共和国预算法》等有关规定。会计核算执行《政府会计制度》及相关管理规定。
四、项目绩效目标的实现程度及评价结论
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标。20xx年度享受动物防疫等经费补助188人,全年实际完成值达到100%,实现绩效预期目标。
(2)质量指标。村畜牧员补贴发放准确率达到100%,实现绩效预期目标。
(3)时效指标。补贴资金在规定时间内下达率达到100%,补贴资金在规定时间内支付到位率达到100%,实现绩效预期目标。
(4)成本指标。村级畜牧员年终生活补贴人均标准2127元/人/年,实现绩效预期目标。
2.效益指标完成情况分析
(1)经济效益指标。发放村畜牧员生活补贴金额共40万元,实现绩效预期目标。
(2)社会效益指标。如期按质按量完成防疫任务,推进全县畜牧业生产,实现绩效预期目标。
(3)可持续影响指标。提高村畜牧员的工作积极性,实现绩效预期目标。
3.满意度指标完成情况分析
畜禽养殖户的满意度达到95%,实现绩效预期目标。
项目绩效自评报告9
一、城乡一体化调查记帐户调查补贴
(一)项目实施方案:县统计部门根据全县住户调查记帐情况开展,按季进行考核;考核合格后,由县统计部门按照补贴标准,并按季度发放到位。目前全县住户调查共xx个调查点,xx户记帐户,人均调查补贴xx元/月,措施电子记帐户再加通讯费xx元/月。
(二)预算测算依据及标准:目前全县住户调查共xx个调查点,xx户记帐户,按每户xx元/月补贴标准。
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元;xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元。
(五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放记帐费、电子记帐通讯费及辅助调查员补助共计xx.xx万元;占实际执行率xx%,自评得分x分.
二、全县首席和辅助统计员及规模以上联网报企业人员补助
(一)项目实施方案:县统计部门根据全县首席和辅助统计员、联网直报企业统计人员工作开展情况,进行年度考核;考核合格后,由县统计部门按照补助标准,一次性发放全年补助经费。目前全县首席和辅助统计员岗位人数共计xx人,纳入补助范畴联网直报企业xx户。
(二)预算测算依据及标准:首席统计员xx名,按每人每月xx元补助标准;辅助统计员xx人,按每人每月xx元补助标准;联网直报企业xx户,按每年每户补助xxx元标准。
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元;xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元。
(五)xxx年执行情况xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元。实际发放乡镇首席统计员、村委会辅助统计员及联网直报企业等累计发放补助xx.xx万元,全年执行率xx%,自评得分x分。
三、第七次全国人口普查经费
(一)项目实施方案:县统计部门根据第七次人口普查工作部署情况,依据我县普查工作需要,分阶段支付相应的普查经费。
(二)预算测算依据及标准:
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元,
(五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元,上级补助收入xx万元,xxx年普查购置普查装备宣传等全年实际使用经费xx.xx万元,执行率为xx%,自评得分x分。
四、视频会议系统建设项目
(一)项目实施方案:县统计部门根据视频会议项目运行情况,按照协议规定,一次性支付项目租用经费x.x万元。
(二)预算测算依据及标准:根据x省统计局赣统字【xxx】xx号文件规定“全省视频会议系统建设采用租用方式使用x移动云视讯会议平台服务建设省市县三级视频会议系统,每会场每年租用经费x.x万元整。
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元;xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元,xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元。
(五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元。执行率为xx%,自评得分xx分。
五、全国脱贫攻坚普查经费
(一)对接省、市工作部署,协调我县各部门人力物力资源,确保及时接收上级统计机构传达的'工作要求,保障脱贫攻坚普查工作顺利推进。
(二)预算测算依据及标准:根据全县贫困户总户数、总人口数配备普查所需的PAD等普查设备的数量。
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元。
(五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元。普查宣传,装备等购置费用实际支出xx.x万元,全年执行率xx%,自评得分x分。
项目绩效自评报告10
临武县库区移民事务中心于2008年6月成立,归口县水务局管理,为全额拨款副科级事业单位,现有干部职工4人。县内有大中型水库2座,即长河水库和万水洞水库。自主外迁到我县的有畔头、肖家山、谭岭、黄沙溪、山河、欧阳海、东江、白莲、鲁班、斗山桥等10座大中型水库的移民。全县共有水库移民7625人,其中大中型水库移民5951人,涉及13个乡镇113个村298个村民小组,主要分布在万水、花塘、西瑶、楚江、舜峰和武水6个乡镇。
一、项目安排和资金使用基本情况。
(一)2021年省级分解下达资金情况:1、湘财农指〔2020〕91号文件下达600元以内后扶基金361.02万元;2、湘财农指〔2020〕92号文件下达后扶结余资金444万元;3、湘财农指〔2021〕26号文件下达后扶结余资金175万元;4、湘财预[2020]313号文件下达后扶结余资金9万元,合计989.02万元。
(二)项目安排情况:我县通过移民信息系统申报备案,下达计划直补资金209.82万元,项目扶持资金779.2万元,涉及生产开发及配套设施建设56个,共750.7万元,移民劳动力培训4个,共19.5万元,监测评估1个,共9万元。
(三)资金使用情况:
1、移民直补资金安排209.82万元,实际执行发放200.04万元,直补到人的资金通过财政农民补贴网,以银行“一卡通”形式将资金及时打卡到农户个人账户,资金拨付率100%。
2、项目扶持资金安排779.2万元,截至2022年3月,正在施工的项目3个,已完成的项目53个,项目资金(中央移民资金)按进度已完成739.529万元,完成率95%。项目资金通过财政国库集中支付系统拨付到项目实施单位。
二、绩效管理工作开展情况。
为进一步规范移民项目资金管理,我县下发了《临武县水库移民资金管理使用实施细则》(临财综指〔2018〕328号),结合上级有关部门新的文件精神,进一步规范了移民项目的实施操作流程,在项目资金拨付和使用过程中,为确保项目资金的安全性,努力提高项目资金使用效率,我局采取了以下做法和措施。
1、明确项目的实施主体,责任主体为项目所在地的乡镇人民政府,县移民中心负责项目计划调研、申报、组织验收,资金拨付。
2、做好了项目前期准备工作。在项目申报前,根据乡村上报的项目,结合规划项目库,中心组织相关人员进村对项目的可行性和受益程度进行调研,选择性的确定项目,项目一经确定,通知相关村组进行公示。项目一经省、市备案通过及时下达计划文件,督促乡镇组织实施。
3、严格政策,对后期扶持人口实行动态管理。按照相关文件规定每年在元月份,将上一年度的变动人口及时核减,在一季度将全年的直补资金通过“一卡通”一次性拨付给移民户。
4、积极配合相关单位做好了2021年的内审工作和监测评估工作,并对提出的问题及时进行了整改。及时向省市报送了相关报表和信息数据资料。
三、绩效目标的实现程度及效果。
(一)资金情况分析
1、资金到位情况。
2021年到位资金989.02元,其中
1、湘财农指〔2020〕91号文件下达600元以内后扶基金361.02万元;
2、湘财农指〔2020〕92号文件下达后扶结余资金444万元;
3、湘财农指〔2021〕26号文件下达后扶结余资金175万元;
4、湘财预〔2020〕313号文件下达后扶结余资金9万元。
2、资金执行情况。
(1)移民直补资金安排209.82万元,实际执行发放200.04万元,其中:直补到人(600元以内)发放200.04万元,涉及人数3334人直补到人的资金通过财政农民补贴网,以银行“一卡通”形式将资金及时打卡到农户个人账户,资金拨付率100%。
(2)项目扶持资金安排779.2万元,截至2022年3月,正在施工的'项目3个,已完成的项目53个,项目资金(中央移民资金)按进度已完成739.529万元,完成率95%。项目资金通过财政国库集中支付系统拨付到项目实施单位。
(3)资金管理情况。
资金的拨付都必须由施工单位申请,村理财小组或村委会和乡镇人民政府签具意见后,再由移民中心业务股室负责人,分管业务的领导,分管财务领导审核后,再由中心领导审批后,通过财政国库集中支付系统拨付到项目实施单位。
(二)绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况
截至2022年3月,移民直补资金拨付200.04万元3334人。正在施工的项目3个,已完成的项目53个,项目资金(中央移民资金)按进度已完成739.529万元,完成率95%,培训移民138人次,移民培训完成率145%,2021年完成了2021的监测评估和内审工作,完成率100%。
2、效益指标完成情况
2021年我县项目受益移民村113个。通过以上项目的实施移民人均可支配收入由2020年的13670元增加到2021年14863元,人均可支配收入增加1193元,提高了移民收入占当地农村居民收入的90%,增加达到当地县农村居民平均收入水平移民人口1800人。
3、满意度完成指标情况
2021年我县无进省市上京城,个访、集访、闹访、缠访等现象,对到我中心咨询移民政策移民相关人员都能耐心解答,得到满意回复,通过随机入户调查20户移民户,移民满意度为100%。
四、存在的问题及原因分析
(一)绩效目标未完成原因
1、资金计划批复时间滞后,项目计划备案批复的时间都是在下半年至9月份,影响项目的实施进度和资金的拨付进度。
2、项目实施的程序复杂,50万元以上的项目须财评、政府采购。施工单位的确定也需要一定时间,影响了项目的实施进度。
3、受疫情影响严重,影响了项目的实施、验收进度。
(二)下一步改进措施。
1、加快项目实施进度。进一步梳理未完工项目困难原因,及时解决相关问题,督促乡镇加快项目实施进度。
2、加大项目验收力度。进一步树立移民工作就是扶贫工作的理念,把移民工作融入移民工作中处,会同乡镇村组加班加点对完工合格项目加快验收,办理项目结算。
五、评价结论。
一年来我中心严格执行上级有关文件精神及相关项目管理办法,严格把好了项目申报、实施、监管、验收关,成绩突出,评价结论为优良。
六、建议
1、移民居住地产业发展落后,建议在基础设施扶持的基础上,加大对当地产业特别是支柱产业的扶持力度。
2、移民的综合素质不高,大部分存在等、靠、要的思想,自主创业意识差,脱贫致富任重道远。加大对移民的技能和劳务输出的培训,增加移民自主就业的能力,提高移民的经济收入。
3、年度项目实施面多而散,建议集中资金扶持一些项目工程量大、效益较好的项目,提高资金使用效率。
4、随着大中型水库移民后扶政策的实施后,移民安置区基础设施逐渐完善,连带影响人群攀比心理严重,维稳工作任务艰巨。
项目绩效自评报告11
一、项目基本情况
项目名称:财政基本支出项目
项目资金:1831.07万元
项目执行时间:20xx年1月--20xx年12月
二、项目基本情况
做好本部门人员、公用经费保障,按规定落实干部职工各项待遇,支持部门正常履职。
三、项目绩效自评工作开展情况
为加强项目绩效目标管理,切实提高财政资金使用效益,我院领导高度重视财政支出绩效自评工作,及时部署,安排专人负责开展自评工作,确保做到自评结果真实、准确、客观。
四、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。20xx年财政基本支出项目拨款收入1831.07万元,其中:保财社〔20xx〕13号2080505机关事业单位基本养老保险缴费拨款收入374.96万元;保财社预〔20xx〕2号2100202事业人员支出工资奖金18.44万元,保财社〔20xx〕13号2100202事业人员支出工资津补贴各项拨款收入828.98万元,保财社〔20xx〕63号2100202事业人员政府绩效奖励(按月发放部分)绩效工资92.18万元,保财社〔20xx〕59号2100202事业人员奖励性绩效工资339.47万元,保财社〔20xx〕176号2100202高层次人才工作津贴7.3万元,保财社〔20xx〕214号2100202追加社保科对口单位事业人员津贴17.40万元,保财社〔20xx〕262号2100202高层次人才工作津贴补助2.46万元;保财社〔20xx〕80号2080801死亡抚恤社保科一次性抚恤金和丧葬费20.11万元,保财社〔20xx〕127号2080801死亡抚恤离退休人员相关费用支出19.80万元;保财社〔20xx〕13号2101102职工基本医疗保险缴费83.67万元,保财社〔20xx〕214号2101102追加职工基本医疗保险缴费2.00万元;保财社〔20xx〕13号2101103退休人员公务员医疗补助缴费22.56万元,保财社〔20xx〕214号2101103退休人员公务员医疗补助缴费1.74万元。
2.项目资金使用情况。截止20xx年12月财政基本支出:1831.07万元。主要用于支付在职职工工资1306.22万元、在职职工养老金374.96万元、死亡抚恤39.92万元、基本医疗保险金85.67万元、公务员医疗补助24.30万元,无结余。
3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理,做到了专款专用,没有出现项目资金被占用、挪用的情况,发挥效益,保证项目的顺利实施。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。财政基本支出做好本部门人员、公用经费保障,按规定落实干部职工各项待遇,支持部门正常履职。工资福利发放人数(事业编)233人次,供养离(退)休人员数92人次。
2.效益指标完成情况。在财政资金及医院自行发展下医院得意有序正常的'运行。
3.满意度指标完成情况。努力单位人员满意度和社会公众满意度,推动现代医院管理制度建设,就医秩序得到改善,得到群众的认可和好评。但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距,患者满意度需要进一步提高。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成,下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题,改进工作方式,提升工作效率。
六、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好,项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理,自评为优。
项目绩效自评报告12
20xx年我县美丽乡村建设工作圆满完成了省市下达的年度建设任务,按照《安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系》和民生工程绩效评价工作等相关文件要求,我县认真组织了自查自评,现将自评情况报告如下:
一、整治建设全面完成,建设成效显著
(一)中心村建设成效类指标(省级中心村分值102分,自评102分;市县级中心村分值50分,自评50分)
按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求,我县20xx年完成并通过验收的20xx年度13个省级中心村、9个市级中心村和3个县级中心村建设任务已全面完成,20xx年度在建的16个省级、6个市级、5个县级美丽乡村已完成70%,达到年初制定的目标建设任务。52个中心村建设累计实施各类项目520个,完成投资21100万元。
一是规划编制科学合理。中心村选址合理,符合村庄布点规划和土地利用规划;在规划制定中,充分尊重农民意愿,立足村形风貌和现有基础设施,体现乡村特色和地域特点,彰显皖北乡土特色;村民直接参与村庄规划情况和项目实施情况,规划项目内容实际、落实到位。
二是环境面貌明显改善。各乡镇结合农村环境“三大革命”村庄清洁行动等活动推进农村人居环境整治,大力开展垃圾污水治理、卫生改厕、沟河塘清淤疏浚、绿化亮化美化提升等工作,整治乱搭乱建、乱堆乱放,清理积存垃圾杂物,大大改善了农村人居环境;完善长效管护机制,全县农村环卫工作市场化率达到100%,实现公共服务设施和卫生保洁的长效运行、管护。
三是重点建设任务全面完成。各中心村主干道路全部进行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道树、路灯同步配套,新建改建了一批为民服务中心、文化健身场所、公厕等公共服务设施,农民生活质量持续提升。
四是产业基础不断增强。各中心村主导产业突出,部分中心村所在行政村被评为“一村一品”示范村或休闲农业与乡村旅游示范点,中心村土地流转适度规范,村集体经营性收入普遍达到15万元以上,各项公益事业和公共支出有了保障。
五是农村精神文明建设成效显著。通过建立健全“一约四会”(村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁赌禁毒会)并实现制度化、规范化、常态化,合理划定红白事消费标准、办事规模,有效遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习;巩固文明县城创建成果,实施全域文明行动,推动文明创建向镇村延伸拓展;通过开展各类评选活动、志愿服务活动、文体活动、普法教育活动,丰富了农民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群众满意度不断提升。随着镇村环境的优化、基础设施的完善、公共服务功能的完备,群众参与美丽乡村建设的`积极性和主动性显著增强,对美丽乡村建设的认可度和满意度不断提升。
二、组织保障全面有力,工作有效推进
(一)日常工作按时保质(分值2分,自评2分)
县委、县政府主要负责同志始终将美丽乡村建设放在心中、抓在手里,带头深入调查研究,统筹解决实际问题,提出工作要求、作出安排部署,坚持亲自抓、负总责,常调研、常过问、常督促,为全县美丽乡村建设指明了思路、提供了遵循。各乡镇也把美丽乡村建设当作“一把手”工程,投入主要精力,切实抓出成效。县各成员单位按照各自分工,结合自身实际,发挥部门优势,不断推进美丽乡村建设。相关部门积极履职尽责,深入一线实地督查指导,协调有关单位解决问题,切实发挥上传下达、左右沟通、有效协调的职能作用。全年共起草综合文稿40余篇,编发文件30余份,组织召开全县美丽乡村建设现场推进会26次、观摩会5次、座谈会11次,开展美丽乡村建设培训班2次,桥梁和纽带作用进一步增强。
(二)资金投入有保障、使用科学规范(分值6分,自评6分)
20xx年,我县共落实各级财政支持美丽乡村建设资金23026万元,其中县财政专项资金8410万元,争取国家试点资金和省级专项资金6206万元,市级专项资金8410万元。全县共整合各类涉农资金20xx万元,吸引社会资金100万元,为美丽乡村建设提供了强有力的资金保障。
财政支持美丽乡村建设专项资金,能够严格按照《安徽省财政厅关于财政支持美丽乡村建设工作评价办法》执行。资金管理过程中,始终坚持按照省县美丽乡村专项资金管理规定,实行县级报账制与乡镇报账相结合的办法,实行国库集中支付制;严格规范报账要求,按照资金支付程序和提供相关材料的要求,加强项目建设的进度审核、程序审核、质量监督,在确保工程质量的基础上,实现施工进度和拨付进度的有机统一。
(三)用地全面保障,解决后顾之忧(分值2分,自评2分)
针对美丽乡村建设项目中可能出现的用地指标问题,我县提前谋划,做好保障。20xx年,我县在增减挂钩指标中为农村预留的非农产业发展建设用地指标占比达到5%。
综上,我县20xx年度乡省级中心村规划建设自评得分112分,市、县级中心村建设自评得分60分。
项目绩效自评报告13
根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字(20xx)29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》(高教函发(20xx)25号)精神,为严肃财经纪律,加强学校财务管理,提高教育经费的使用效率。由校长牵头,对我校的财务管理工作进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
一、财务管理制度建设情况:
我校财务管理制度健全,制定了健全的固定资产管理制度,对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度,并做到制度上墙。
二、财会队伍管理情况:
学校配有财务办公室一间,配有兼职财务人员2人,设立报账员岗位,由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力,能按照有关财经规定记账,经费使用合理,平时报表准确、及时,数据真实。
三、会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分:
财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备,且能够正常使用,实现了固定资产实行数字化管理;数据准确,入账及时;校长执行一支笔对教育局及学校负责。
四、学校收入管理情况:
学校收入主要是财政拨款及事业收入,严格执行收支两条线管理,严格杜绝小金库及账外账等违规行为,书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况,报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用,收取完毕后全额上缴财政部门。
五、学校支出管理情况:
学校支出严格按照审批制度,购买执行先审批后办理的.制度,报销环节要求各部门分管领导签字核准,各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度,重大事项须通过全体行政会通过,严格执行一支笔审批制度。坚持做到了量入为出,以收定支,略有节余。
六、学校资产管理情况:
学校设立了专门的固定资产管理人员,建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度,建立学校固定资产管理台帐,定期组织资产清查并及时和主办会计对账,报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产,未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况,安全防护措施较好,做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
七、学校收费管理情况:
严格执行收费管理制度公开收费项目,公开收费标准,每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口,接受师生和学生家长的监督;统一使用财政部门印制的收费(收款)票据。经过学校自查,未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
此次自查工作中学校领导高度重视,通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性,今后我们要规范基础管理,强化经费监督深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
项目绩效自评报告14
一、项目建设情况
XXXXX项目为XX公司自主研发项目,项目技术依托单位是XX大学,20xx
年3月与XX大学签订了技术合作协议,公司具有完全独立的自主知识产权,本项目三个系列的相关数控产品已于20xx年度已被国家知识产权局授予专利权,专利名称和专利号分别为:
公司按照项目要求,目前设置了计量室、理化实验室、切削实验室和试验车间,随着发展的需求,公司还将设立数控产品测控中心,使所有产品均能在产前、产中、产后得到检测,从而保证产品的综合质量达到较高水准。该项目目前已经达到小批量产品试制阶段,所有工艺规程、工艺装备、大部分检测量仪和生产装备已经完成,产品试制情况符合计划要求,各相关部门分工合作状态良好,进展较为顺利。
二、项目运行服务情况
工程技术研究中心在近一年的时间里,不断提高完善科技创新和服务水平,发挥在数控研究领域的带头作用,针对相关单位提供相关服务,如XXXXXXXXXXXXXX等单位提供了高精度定制数控孔加工刀具,数控车铣加工刀
具、可调整镗铣刀等产品,相关技术人员多次上门调研其加工状况,分析设备的冷却、转速、径向跳动和夹具的配置情况,根据现场的使用情况提出来解决方案,改变了其主体设备的转速和进给量,重新设计了主要夹具,调整了设备
主轴转速,采用定制的高硬度合金刀具,使其加工工序效率提高了20%,质量达到工艺要求,整个加工工序具有非常良好的技术经济性。
建立工程技术研究中心的目的,就是要形成适应市场竞争要求和企业发展需要的企业技术开发体系及其有效运行机制,提高企业的市场反应能力、协调、运用资源的能力和自主创新能力,从根本上提高企业的核心竞争能力和发展后劲。在数控刀具市场,国内的大部分高精度数控刀具都是采用进口刀具,
价格高昂但是性能一流,近几年来XXXX技术研究中心就是围绕这一主题不断研究,从客户现场服务确定加工方案,给予客户最好最及时的技术服务,生产可以替代进口的高品质数控刀具。
三、经费使用情况
中心采用主任负责制,下设1名副主任,其中主任由公司董事会聘任,副主任由公司总经理聘任。设四个主要研究方向,每个方向设2-3个学术带头人,学术带头人的选拔、主要研究方向和重大课题的选择由本工程中心学术委员会讨论决定,中心的营销推广工作统一归口营销部门管理实现。中心将实行“市场化、流动化、联合化、竞争化”的开放运行管理方针,充分发挥中心学术委员会的指导、监督作用,切实加强各项日常工作的管理,运用市场方式,建立健全筹款机制,并与公司、政府之间建立良好的互动机制。工程中心的经费
来源主要有四部分:
1、项目产业化经营收入;
2、公司科技投入;
3、科技成果转让收入。其中,工程中心的主要收入来源是项目成果化之后的经营收入。
四、社会效益
中心的运行严格遵循国家相关法律法规,对于安全质量环保等严重影响企业发展、损害社会效益的工艺或项目坚决停止,xxxx年中心运行过程中,在安全、质量、环保等方面均无重大事故发生,相关主管部门,如安监、质监、环保、经信、科技等部门历次现场检查监督,均能达到相关要求。在20xx年的生产科技活动中中心也必将认真执行企业效益和社会效益共同进步的'基本方针,进一步履行社会责任,也使得中心的建设在健康规范的环境中不断发展。中心所研发的项目产品主要用于现代机械加工业,生产技术处于国内先进水平,可以降低对国外产品的依赖,部分替代进口,提升刀具加工行业的整体技术水平,以其发挥高精度生产设备的最大制造能力,使得机械制造业尽快步入先进制造的行列。
工程技术研究中心具备良好的技术和市场信息的获取、分析和判断能力,从技术机会和市场机会相结合的角度对企业技术创新决策提供咨询,并参与企业发展战略和承担技术创新战略规划的制定和实施。
五、经济效益
本项目的总体目标是完成总投资11111万元,新增投资1200万元,预计到20xx年6月完成部分产业化转化工作,项目实施完成达产后,实现年新增产值3678万元,年新增利税480万元,年出口创汇80万美元。
六、存在的问题及建议
目前中心运行良好,存在的问题主要就是:
1、信息获取困难,每年都要选派相关技术人员到许多的企业、学校、研究机构、展会等收集相关信息;
2、重点装备和检测量仪、技术服务的购买费用较大,时间较长。建议相关部门给予重视和支持。
项目绩效自评报告15
一、绩效目标分解下达情况
(一)基本药物制度补助中央财政和省级财政补助资金预算情况。20xx年度,中央财政和省级财政安排基层医疗卫生机构(含村卫生室)实施基本药物制度补助资金126552.98万元,其中:中央财政转移支付补助资金81670万元、省级财政补助资金44882.98万元,涉及全省21个市(州)的183个县(区、市)。
中央财政和省级财政补助资金均采取因素分配法,按照常驻人口数和村卫生室个数进行资金分配并下达。主要考虑两个因素:一是对基层医疗卫生机构实施基本药物制度的补助资金,按《四川省基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度经费补偿方案的通知》(川财社〔20xx〕15号),中央财政以“以奖代补”的方式进行补助。地方财政按省、市、县三级负担,省级按常住总人口平均每人每年2元标准补助,市级按常住总人口每人每年1-3元标准补助,县级按服务人口每人每年不少于3元标准补助。二是对村卫生室实施基本药物制度的补助资金,按财政厅、省医改办、卫生厅《关于下达村卫生室实施基本药物制度中央专项补助资金的通知》(川财社〔20xx〕178号)规定:中央财政补助资金按照全省农业人口数和村卫生室个数各占50%的比例进行计算。省级财政对村卫生室的.补助政策,根据《四川省财政厅关于进一步提高农村卫生室财政补助标准的通知》(川财社〔20xx〕170号)精神,从20xx年起,省级财政对村卫生室补助从原来的3000元提高到4500元(高海拔地区仍执行1万元标准),并按各地实有村卫生室个数计算补助资金。市县补助标准从20xx元提高到2500元,按实有村卫生室个数计算补助资金。
(二)绩效目标情况。
一是巩固基本药物制度改革成果。政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全覆盖实施基本药物制度,并实行零差率销售。鼓励非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
二是规范药品集中采购与供应。加强药品供应监管,督促药品生产经营企业及时、足量供应药品,满足基层医疗卫生机构临床用药需求。实行基层医疗卫生机构药械采购积分考核管理,坚持通报约谈制度,支持其优先使用基本药物。严格执行企业不良记录管理制度和商业贿赂不良记录,依法规范药械采购行为。
三是加强基本药物制度落实情况监管。将基本药物制度执行情况纳入综合督查范围,强化政策落实到位。在此基础上,充分发挥各级卫生计生监督执法机构的监管作用,按照《基层医疗卫生机构基本药物现场检查指引》要求,将基本药物监管纳入各级卫生计生监督执法机构日常检查中,全年检查覆盖所有基层医疗卫生机构。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况。截至20xx年底,中央财政和省级财政对基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金已全部在规定时间内下达到市(州)及扩权县。具体下拨情况见下表
2.项目资金执行情况。截至20xx年底,中央财政和省级财政对基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金已全部下达到市(州)及扩权县。从实施情况看,该项目对基层医疗机构和村卫生室实施基本药物制度后的减收部分进行了合理补偿,保证医务人员和村医的合理收入不降低,确保基层医疗机构的正常运行,基本满足基层群众的基本医疗卫生服务需求。截至20xx年3月底,基本药物制度中央财政补助资金已支出78195.66万元,执行率为95.75%。
3.项目资金管理情况。各地均按照《中央和省级财政基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金管理办法》(川财社〔20xx〕5号)要求进行资金管理,财务管理严格、核算规范、支出合理、制度健全,能很好地拨付、使用好各级基本药物补助专项资金,未发现违规违法行为
(二)绩效目标目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)绩效目标完成任务量。
我省自20xx年开始执行国家基本药物制度,通过不断完善基本药物制度运行机制,进一步规范用药行为,基本药物使用率不断提升,医药改革成效初步显现。
一是巩固基本药物制度实施成果。全省183个县(市、区)所有政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全部实施基本药物制度。鼓励非政府办基层医疗卫生机构、等级医疗机构实施基本药物制度,到20xx年底实施基本药物制度的二级医疗机构使用基本药物比例达52.34%,三级医疗机构基本达到35%。基本药物制度实施范围目标基本实现。
二是基层医疗卫生机构服务能力提升。基层医疗机构床位数和诊疗人次逐年增加。到20xx年底,全省基层医疗卫生机构床位数13.94万张,较去年增加0.74万张;平均每个基层医疗卫生机构床位29.28张,较去年增加1.61张。乡镇卫生院总诊疗9710.86万人次,较去年增加3.54%,社区卫生服务中心(站)2616.12万人次,较去年增加10.89%。
(2)绩效目标完成质量。
20xx年,全省各地认真落实基本药物制度各项政策,进一步巩固政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全覆盖实施基本药物制度的成果。全省政府办基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度,按照规定比例配备使用基本药物并执行零差率销售,药品采购货款执行以县为单位的集中支付。
(3)绩效目标完成进度。
按照年度工作任务,全省扎实推进国家基本药物制度实施工作,截至20xx年底,基本药物制度各项目标任务和政策要求均落实到位,全省基层医疗卫生机构运转总体正常。
2.效益指标完成情况分析。
(1)基层医疗卫生机构医药费用下降。
20xx年,社区卫生服务中心次均门诊费用86.60元,与上年相比,增幅有所下降;社区卫生服务中心门诊药费占门诊费用的52.66%,与上年相比下降5.05个百分点。
乡镇卫生院次均门诊费用54.77元,与上年相比,可比价格上涨1.15%;乡镇卫生院门诊药费占门诊费用的49.06%,较去年下降0.8个百分点,住院药费占住院费用的43.31%,较去年相比下降1.39个百分点。
(2)基层医疗卫生机构诊疗服务能力提升。
20xx年基层医疗卫生机构门(急)诊疗量同比增长3.46%;出院人数同比增长9.97%,基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的“网底”功能得到一定强化。村级卫生机构总诊疗人次数减少,应进一步加强引导和管理。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
随着分级诊疗等医改重大政策的持续推进,我省基层医疗卫生机构也面临一些问题,主要表现在:基层医疗卫生机构与等级医院在规模、功能、业务量等方面差异较大,导致等级医院用药选择目录较基层医疗卫生机构差异明显,上下级目录还不能充分、有效衔接。加之,群众普遍存在追随优质医疗资源、趋高就医、高预期就诊的观念,患者用药习惯受上级医院影响很大,基层用药目录一定程度上影响了病人下转和下沉,尤其是集中表现在高血压、糖尿病等最常见慢病患者身上。
改进措施:严格执行国家基本药物目录,加强基层医疗机构基本药物使用监测,督促其落实基本药物采购使用最低占比,强化优先使用基本药物的意识,提高基层安全用药水平,切实发挥基层在卫生健康体系中的网底作用。
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